2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(4)

　　3.2015年11月9日下午，76岁的章楷再次出现在杭图三楼专题文献区阅览室门口。

　　他还是那副装扮：一根竹竿将两个口袋挑于肩后，穿一双被泥染黑的白色运动鞋。

　　透过塑料袋，可以看见其中的塑料瓶和罐子。

　　章楷生于杭州乡下，曾任村干部和民办教师，现已退休多年。因早年离婚，

　　儿女又在外地，目前在杭州独居，依靠退休金和拾荒为生。他在书桌前卸下口袋，

　　又让工作人员为他找来几本中外名著。虽然视力极差，

　　但他还是把书凑到眼前看得津津有味。一周前，

　　他看的是马云传记和阿里巴巴管理理论。管理员张海清表示，

　　章楷几乎每周都会来两三次，尤为喜欢看时政类书籍。

　　“他绝不是看热闹。因为楼下的报纸杂志已够多，没必要跑到三楼的文献区来。”

　　张海清说。尽管浑身污渍，但章楷手却很干净。他解释，

　　尽管杭图没有规定拾荒者必须洗手，但每次看书前他都会将手洗净.“

　　不要把书弄花了”。

　　每天上午8时，浙江杭州江干区解放东路58号J座杭州图书馆新馆楼下都会站不少人

　　像章楷一样的拾荒者并不少见。副馆长梁亮对这一幕再熟悉不过：一些流浪、

　　拾荒者正等着图书馆开门，“在旧馆就常看到很多流浪、拾荒者背着铺盖，

　　把捡来的垃圾放在阅览室门口，再进去看书”。

　　其实，杭图不仅允许流浪、拾荒者人馆，也允许他们携行李人内。

　　而将杂物放于门外，则是自发行为。除了能自由出入阅读外，

　　流浪人员还可在设有空调的书馆内免费看电视、电影、上网、听音乐、接开水，

　　甚至用书桌下的电源充电。杭图新馆在国内赫赫有名，数项排名第一。

　　但是免费开放的做法早已有之，开始于建馆之初，

　　杭州市委市政府给图书馆确定的目标是：平民图书馆、市民大书房。

　　杭图也一直秉承着“平等、免费、无障碍”的理念。在图书馆里，

　　阅览图书不需要办理任何手续，没有任何费用，而且不需要押金。即使是借阅读书

　　，也仅仅出示一张市民卡就能办理。

　　杭图“走红”，梁亮深感意外。在她看来，杭图作为国际图书馆协会联合会的成员馆，

　　理应秉承其对公共图书馆不分种族、年龄和人群的服务原则，“

　　我们只是践行了一个公共图书馆应尽的理念”。

　　“流浪、乞讨者可能暂时居无定所，可能暂时窘迫，

　　但不代表我们可以拒绝他们对文化的追求。”梁亮说，

　　至于从何时起开始对流浪人员开放，她已回想不起。但确定的是，

　　在她来杭图工作的28年里，杭图始终没有拒绝过流浪人员。

　　但问题也随之而来。在杭图搬人新址之前，因旧馆面积有限，读者彼此距离较近，

　　曾有读者对身边的流浪、乞讨者散发异味而感到不满。馆长褚树青认为.

　　无论是一个儒者。或者是一个丐者，只要走进来都是读者。

　　他的一句发自内心的名言“我无权拒绝他们入内读书，但您有权利选择换个区域”

　　更是在网络获得无数肯定和点赞。

　　杭图一时被网友赞为“史上最温暖图书馆”，各地图书馆纷纷前来学习。“说我们‘

　　最温暖’，其实是种鞭策。”梁亮表示，公众的认可，会让杭图推出更温暖的服务。

　　如为老人提供眼镜，为借书多的读者提供小推车，为残疾人送书至社区，

　　为盲人提供听电影等。据了解，除杭图外，广州、南京、

　　成都等地的图书馆也对流浪人员开放。

　　4.2015年4月2日是第八个世界自闭症日。2015年第25

　　次法定全国助残日的主题确定为“关注孤独症儿童，走向美好未来”。据统计，

　　全球约有6700万人患有自闭症，报告显示，中国自闭症个体可能超过1000万，0至14

　　岁儿童的数量超过200万。

　　自闭症是一种广泛性发育障碍，患者往往表现出交流障碍、社会交往障碍、

　　兴趣狭窄和刻板重复行为，而常被比喻成“来自星星的孩子”。

　　自闭症儿童需接受长期的康复训练，导致患者家庭面临沉重的经济负担。同时，

　　这些“笨小孩”还面临着教育、就业、社会歧视等巨大挑战。

　　郝楠(化名)牵着儿子李孟(化名)走出了S市某小学，这是15岁的李孟第四次被“赶”

　　出学校了。李孟重复性地回头，明亮的眼睛穿过校门，看着渐渐“缩小”的教室。

　　同学们还在上课，老师黑板上的数学题还没有演算完，

　　他的橡皮好像丢在了哪个角落……每次李孟回头，郝楠都用力地拽一下儿子的手，

　　把他拉回到校门外的世界：那里有欢乐谷，有世界之窗，有车水马龙，有人来人往

　　，可是李孟的“世界之窗”从一出生就被关上了。“妈妈，我想回学校读书。”

　　李孟费力地从口里说出这句话，郝楠听着这句话，泪水犹如断了线的珠子，

　　但她最终没有回头，拉着孩子往家里走。

　　因为患有自闭症、无法自律自己的部分行为，校方在让其试读一个学期后，

　　勒令李孟退学，几十名家长甚至联名要求校方将自闭症儿童拒之门外，否则会采取“

　　不客气”的手段。李孟并不知道，自己何时还能返回学校，

　　何时能融人那个有利于康复的“群体”。

　　偌大一个城市.无数学校，居然容不下一个患自闭症的孩子学习。

　　做母亲的带着孩子奔走各部门，该小学所属区教育局负责人声称，

　　要到专业的评估单位进行学习能力评估，如果评估结果符合要求，就可以上学;“

　　评估机构”说，政府已取消了“鉴定入学”，“但凡适龄儿童，均可就近入学”。

　　即使愿意再回特殊学校接受教育，学校称已没有接纳能力，且原班主任说：“

　　这个孩子的语言能力、沟通能力确实不错，钢琴也弹得非常好，

　　如果继续留在我们这边，真的会耽误这个孩子。”他强调：“这个孩子虽然自控力不好

　　，小动作多点，但确实从来没有攻击性行为、没有自残行为。”

　　自闭症者的心扉闭合着，而外界应敲开那道“门”，驱散他们心中的阴霾。

　　特殊教育的完善，是对自闭症儿童的必要保障。而在医学上，“对症”的治愈并非难题

　　。爱因斯坦、莫扎特、乔布斯等，也曾患过自闭症，在外界的包纳与善诱开导下，

　　他们的社交欲也被开掘出来。因而，以充分的包容走进自闭症者的世界，

　　才能让他们抵达温暖河岸。

　　“每个人都是不完美的，都有自己讨厌的部分，但是最终，

　　我们还是要接受自己身上不完美的部分。最终有一天，我们明白，我们身上的缺点

　　、缺陷，对我们的人生多么重要。”知名编剧蔡春猪说。几年前，

　　他两岁的儿子蔡喜禾被诊断为自闭症。“他们看起来可能又笨又傻，

　　他们可能不招人喜欢，甚至做出让人反感的事情来。但是，

　　就像我们接受自己身上的缺点，我希望社会能接受他们、包容他们。”

　　“每种色彩都应该盛开，别让阳光背后只剩下黑白。每一个人都有权利期待。

　　爱放在手心跟我来……”以温情抚摸自闭症儿童的孤独，摁下通往他们心灵的“密码”

　　，才会站在爱心高地上，铺就有热度的生活。

　　一些公益团体正着力唤起公众对自闭症的关注，如某基金会关爱自闭症“蓝色行动

　　”2012年发起以来，已经超过数千万人从此活动中逐渐了解接纳自闭症群体。

　　5.2015年3月28日。

　　习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲中高屋建瓴地阐释了“一带一路”战略.

　　并宣布“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定。纵观“一带一路”

　　倡议的提出和推进可知，这是一个宏大战略和系统工程，

　　是中国特色大国外交的组成部分，是中国包容性外交的具体体现。包容性是“

　　一带一路”战略的最大特点。

　　倡议目的突出包容性。建设“一带一路”旨在实现包容性发展，共同打造开放、包容、

　　均衡、普惠的区域经济合作架构，既让国内沿线民众共享公平参与的机会，

　　又使沿线国家和地区共享发展成果。中方欢迎各国搭乘中国经济发展的快车，

　　主张共享机遇，共享繁荣，实现合作共赢。

　　互联互通有助于防止某一个国家在发展中“掉队”。

　　总体思路彰显包容性。首先，推进“一带一路”，

　　注重与各国发展战略和区域合作规划的相互对接。“一带一路”

　　倡议并非要单方面把中国的战略和国力辐射和投送出去，

　　强行让其他国家和地区适应中国的发展需要。

　　而是要与其他国家和地区的发展战略对接，与其发展愿望契合。

　　其次，推进“一带一路”，秉持共商、共建和共享原则。

　　实施方案强调包容性。其一，合作机制上，

　　注重与现有双边和地区合作机制相辅相成，

　　而不是要挑战或替代现有双边和地区合作机制和倡议。中方主张，

　　建立完善双边联合工作机制，同时强化多边合作机制作用。其二，合作重点上，

　　政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”本身就体现了包容性

　　。沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，

　　彼此合作的潜力和空间需要依靠强化包容性来释放。其三，合作方式上，

　　看重多样化，没有规定严格统一的参与规则。不刻意追求一致性，可高度灵活，

　　富有弹性，是多元开放的合作进程。确定具体合作项目时注意能够照顾双多边利益

　　，强调各方认可，条件成熟一个抓紧启动实施一个。

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