2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(4)

　　2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(4)

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，

　　阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2.请在题本、

　　答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28

　　铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答.

　　超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的。不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、

　　答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，

　　方可离开。 严禁折叠答题卡!

　　(1)给定资料

　　1.在中国，《周易》日“地势坤，君子以厚德载物”，地势是顺着天的，君子效法地

　　，增厚美德，包容万物，这是中国文化中包容意识的深刻表达。在西方，《

　　布莱克维尤政治学百科全书》对“包容”的解释是，一个人虽然具有必要的权力和知识

　　，但是对自己不赞成的行为也不进行阻止、妨碍或干涉的审慎选择：“包容是个人、

　　机构和社会的共同属性”。

　　1997年，印度学者克里斯南基于印度实践提出包容式创新概念。2007年，

　　亚洲开发银行首次提出“包容性增长”概念。2007年10月，世界银行发表《

　　释放印度的创新：迈向可持续和包容性增长》报告。2010年开始，

　　中国政府大力提倡“实现包容性增长”和“包容性发展”，将“包容性发展”

　　理念纳人未来发展思路。倡导包容性发展，

　　增强内生动力已经成为当代中国重要的发展理念。

　　习近平总书记在2014年7月29日召开的中央政治局会议上强调。

　　发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，

　　必须是遵循社会规律的包容性发展。这一重要论述，

　　是对中国经济发展新常态的科学把握和理性思考，

　　是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括。

　　2015年1月6日，李克强总理在深圳考察，在会见深圳四套班子领导后，

　　对深圳发展提出三点要求：一是继续种好国家改革开放的试验田;

　　二是打造创新发展的道路;三是成为包容发展的示范城市。

　　随后李克强总理到广州视察，在了解外来务工人员生活情况时，第二次强调要提倡“

　　包容性发展”，必须改善农民工、城市困难群体的生活条件，

　　营造平等竞争的市场环境，努力提供均等化公共服务，给他们纵向流动的公平机会

　　。

　　实现包容性发展，_______。经济发展是社会发展的基础，是解决收入分配、

　　福利待遇、就业等问题的关键。没有发展就没有公平分享的基础。因而，

　　经济发展是包容性发展的第

　　一要务。包容性发展既要遵循社会规律，也要遵循经济规律和自然规律。

　　实现包容性发展，______。包容性发展，意味着更加注重发展的公平性，

　　把公平公正贯穿于发展全过程。习近平总书记指出：我们要随时随刻倾听人民呼声

　　、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，

　　在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。当前，

　　经济发展进入新常态，急需新的增长点和动力源。

　　使发展成果更多更公平惠及全体人民，正是发展动力的不竭源泉。

　　实现包容性发展，。由于市场外部性和市场失灵的存在，包容性发展不会自动实现

　　.必须依靠政府职能的有效发挥。政府既应不断扩大社会福利内容、增进人民福祉

　　，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展;

　　也应创新社会治理，逐步建立以权利公平、机会公平、

　　规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平公正的社会环境。

　　2.对于视力残障者，导盲犬无异于“眼睛”与“拐杖”，但一些公共场所，

　　视力残障者可以进，“拐杖”却不能进。2015年5月1日，《

　　北京市轨道交通运营安全条例》实施，明确视力残障者可携带导盲犬进地铁乘车，

　　钢琴调音师、视障人士陈女士带着她的导盲犬珍妮，终于可以进入地铁，

　　而导盲犬珍妮此前曾12次前往地铁站乘车被拒.每次被拒绝，

　　她都会情绪低落一阵子。5月25日，陈女士带她的导盲犬珍妮进入北京站。

　　乘坐火车出行。陈女士说：“乘火车带导盲犬出行成本降了4倍。

　　请您支持导盲犬的出行，我们也能像正常人一样工作、生活、休息。”在许多人看来

　　，导盲犬能进地铁火车，意味着哪儿都能进了。事实是，导盲犬乘公交，出入医院

　　、公园等公共场所仍频频受阻。人们真正接受导盲犬还需走过一段历程……

　　相对于美国的一万余只来说.目前中国内地服役导盲犬仅有70余只，

　　北京市目前共有9只，市区有7只，郊区有2只。而中国目前持证的导盲犬，

　　几乎都来自于中国导盲犬大连培训基地，这是内地最早训练导盲犬的公益机构，

　　导盲犬珍妮就来自这里。她曾在亚残运会开幕式上，

　　引导中国著名盲人田径运动员吴春苗出场。众多人不愿与导盲犬同处一室，

　　存在大狗就必定会伤人的偏见。为此，大连基地经常在民间搞些宣传活动，

　　让更多的市民了解导盲犬，还邀请小朋友到基地观看训练，目的就是消除偏见，

　　更好地让导盲犬为盲人服务。

　　中国目前有1600万视力残疾人士，政策滞后、

　　资金缺乏已严重阻碍了导盲犬公益事业的发展。

　　在大量盲人携导盲犬出入公共场所遭拒的新闻曝光后。

　　导盲犬已成为中国城市文明的试金石，目前只有北京、上海、浙江、山东、

　　深圳等省市明文规定盲人可携带导盲犬搭乘公共交通工具，而上海要比北京早一些

　　。2012年8月1日，上海经国务院常务会议通过的《无障碍环境建设条例》从8月1

　　日起正式实施，其中有关导盲犬的条例明确规定，

　　视力残疾人可携带导盲犬出入上海公共场所。

　　多家媒体针对导盲犬获准乘坐火车一事.征集公众看法。

　　兔子君一放假在家宅自在：内心是愿意的，但是看见它会不由自主地害怕，

　　迎面见了它顶多做到镇定绕道，站它旁边是一定会吓破我小胆儿。

　　静静地看着你笑：幼犬出生后两个月即会到寄养家庭学习“社会生活”：定点大小便、

　　到餐厅及搭乘交通工具时需安静趴在座位下等，并学习适应各种环境.

　　特别是学会熟悉人的生活环境。直到一岁至一岁半左右，犬的性格已经稳定，接受

　　、反应能力最佳，就会被接回至由训练中心，

　　由训练师接手开始导盲犬工作上的训练。

　　主妇新生活：导盲犬是精心挑选加训练有素的，不具攻击性，

　　所有西方的文明社会均允许导盲犬自由出入公共场所。我们期待这种文明社会。

　　天天49420：导盲犬作为一种肩负特殊使命的犬类，

　　我觉得应该有更多出入公共场所的权利。在剥夺导盲犬这种权利的同时，

　　也剥夺了盲人享受与正常人同等待遇的权利，这何尝不是一种歧视!

　　牛奶还得喝：在地铁里，基本没见过一只导盲犬，我们这个国家需要包容，

　　宽待弱势群体，和导盲犬同车，是文明进步的体现。

　　老刘：不太愿意，每天地铁挤得跟相片似的，人都没地方站，导盲犬站哪儿?

　　加上有些人是对猫狗过敏的，

　　我觉得应该设置残障人士等宽松环境的专用车厢让导盲犬可以搭乘。

　　睡懒觉怎么了：希望相关部门加强对导盲犬的“身份识别”.

　　勿让不自觉的乘客把自己的宠物牵进地铁。

　　不可否认的是，在我们的社会中存在大量显性和隐性的歧视，

　　比如城市中缺乏盲道以及无障碍设施，商品包装上没有盲文提示，

　　导盲犬不能上公共汽车、不能进入公共场所，坐轮椅的人上公交、坐飞机被拒，

　　农民工坐公交、地铁被歧视等。陈女士表示，虽然北京的轨道交通允许导盲犬乘坐

　　，但公交车并无规定，打出租车也常被拒载，这就意味着去地铁到不了的地方，

　　就难以带导盲犬出行。

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