时政热点：以产业扶贫增强贫困地区造血功能

　　作者：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：郝 涛

　　习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”这一重要论述，深刻阐述了产业扶贫在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。产业是脱贫之基、富民之本、致富之源，一个地方要发展，就必须有产业的支撑。产业扶贫是盘大棋，要下好这盘大棋并不容易，必须打好“组合拳”，做到“一子落而满盘活”。

　　一是走好特色路。产业是否有特色，直接关系到扶贫的实际效果。发展产业不能眉毛胡子一把抓，必须立足当地自然禀赋，挖掘地方特色资源，按照“宜种则种、宜养则养”的原则，注重发展山地农业、生态农业、观光农业等特色产业，学会“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”，谨防产业“水土不服”。应该看到，适合的才是最好的，产业扶贫不能贪大求全，而是要结合地方实际情况，着力在“特”字上做文章，推动传统产业转型升级，筛选前景广阔的特色产品，壮大特色优势产业，打造特色产业集群，拉长特色产业链条，做强特色产业深加工，提升特色产业附加值。切忌“千人一面”“千篇一律”，争取把发展的短板变成“潜力板”，增强持续发展的后劲。

　　二是借助市场力。发展产业既要依靠政府“有形之手”，也要借助市场“无形之手”。如果一看见其他地方的某个产业很红火，就盲目跟风、照抄照搬，而不进行差异化发展，就极易造成产业同质化问题，弄不好还会“赔了夫人又折兵”，这样的教训不胜枚举。因此，在实施产业扶贫时，必须正确处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，尊重市场规律，坚持市场导向，瞄准市场需求，发挥好龙头企业、合作社、产业大户的“头雁”效应，构建产业发展利益联结机制，让群众共享产业扶贫红利。同时，还要转变“重生产、轻市场”的传统观念，提高抵御市场风险的能力，积极应对市场变化，不断扩大产品销路，减少中间流通环节，让“藏在深闺人未识”的特色产品“走出去”，把“土疙瘩”变成脱贫致富的“金元宝”。

　　三是广纳群众言。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，他们的力量是巨大的，智慧是无穷的，产业扶贫离不开他们的积极参与。在推动产业扶贫进程中，如果干部以自我为中心，高高在上，就极易出现“有政府决策、没有群众参与”的现象。经验表明，前景再好的产业扶贫项目，一旦离开了群众的理解和支持，都难以发挥应有的作用。因此，干部不能大包大揽、越俎代庖，而是要沉下身子、深入基层、走进群众，坚持从群众中来、到群众中去，充分调动群众的主动性，切实提高群众的参与度，持续激发群众的内生动力，广泛征求群众意见，注意倾听群众心声，善于汲取群众智慧，实现对症下药、靶向治疗、药到病除，真正把好钢用在刀刃上，持续增强扶贫的“造血”功能。

　　四是谋划长久策。“人无远虑，必有近忧。”产业扶贫不是权宜之计，而是一项打赢脱贫攻坚战的根本之策，来不得半点马虎。在产业扶贫进程中，干部不能“三分钟热度”，必须持之以恒、久久为功，防止急躁冒进、急于求成，不能图光鲜投机取巧，不能只顾眼前利益而热衷于“短平快”的项目，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”等现象，杜绝“造盆景式”的作秀扶贫，正确处理好当前利益和长远利益的平衡关系。在完成近期目标任务的同时，还要有长远打算和战略视野，研究打赢脱贫攻坚战后的产业发展问题，认真谋划长久脱贫之策，科学制定产业扶贫规划，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓，为群众长远发展、持续发展打好产业基础，为群众栽下“摇钱树”，帮群众拔去“穷根子”，让群众脱贫之后不再返贫。

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