2019年天津公务员考试《申论》答案(中公版)

2019公务员联考真题答案 |真题答案下载

　　(一)“给定资料2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”，请你谈谈对这句话的理解。

　　【参考答案】

　　中国正在迈进信用社会，信用的价值变大，守信者可享受非常大的便利。

　　每个人、机构的信用度被量化，信用逐步“变现”。信用提升了交易效率，为新经济提供了支撑，助力企业经营效率变得更高。信用体系的建立推动社会综合治理的发展，提高政府的管理效率，促进政务精细化。信用社会给予人们公平发展的环境，每个人能在社会中获得公平发展的机会，激发全社会创业创新热情。

　　信用是道德品质，也是制度和规则。建立全面的信用体系，勾勒人格特征，反映其在公共事务中的态度和做法，以此塑造和谐社会，让每个人更规矩。

　　(二)根据“给定资料4”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出对策建议。

　　【参考答案】

　　建议：一是引导电商经营者自觉诚信经营，主动承担应有责任。二是组建电商诚信联盟，促进行业自律。建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员信息互通，公开联盟工作成果。三是加大信用信息公示力度。引导电商平台网站设企业诚信查询平台，提供企业信用等级;并发布处罚公告。四是强化电商平台信用管理。运用管理、技术、监管等识别加盟商家，并签署诚信承诺书。五是提升电商平台技术能力、服务水平。设立专门社区店，提供综合服务。六是保护个人隐私，通过加密运单、手持智能终端等保证物流运输中收寄件人的信息安全。七是建立健全信用政策法规体系。八是建立电商信用评价体系。

　　(三)根据给定资料5，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。

　　【参考答案】

　　“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”倡议书

　　各旅游企业：

　　近年来，N市基于自身丰富的历史文化资源，旅游业迅速发展，但是，该市的旅游市场一直比较混乱，不合理的低价游现象十分严重。为加强行业自律，创建文明旅游城市，我在此做出如下倡议：

　　第一，提高旅行社及准入门槛及导游自身职业素养。行业要制定严格的准入制度，对旅行社进行相关资质审核;对导游进行职业教育培训，使其具备尊重游客的意识。

　　第二，加强管理，重视服务质量。制定企业内部规范的管理制度，完善服务内容，提升服务质量。

　　第三，转变发展理念，维护经营秩序。要以游客的利益为主，禁止低价揽客，强制消费，防止灰色利益链条产生。

　　第四，健全监管和维权体系。对低价宣传行为严格监管，以行业自律形式为消费者维权，履行自身义务。

　　没有良好的旅游市场，文明城市只能是空中楼阁。希望各企业响应倡议，让N市的风景更亮丽。

　　倡议人：×××

　　××年××月××日

　　(四)“给定资料6”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。

　　【参考例文】

　　信用体系建设须严把隐私闸门

　　从乡土中国步入流动中国，从熟人社会步入陌生人社会，经济社会交往活动越来越仰赖社会征信体系的构建。而对个人的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。建设信用体系，需要收集大量公民数据，这也就带来了公民个人信息泄露问题。当前我国的信用体系建设，必须严把隐私闸门。

　　立规建制，划清界限。网络时代的海量数据，催生信息买卖的利益链条。2016年，电商购物平台京东就曾流出数千万条用户数据，涉及用户名、密码、身份证等多个维度。电商购物平台信息泄露影响尚且如此严重，若负责征信工作的政府、银行或是民营征信机构泄露了公民个人信息，后果更不堪设想。而在法律层面，我国尚无专门的隐私保护法，对隐私数据缺乏明确的法律界定，导致无法可依。与此形成鲜明对比的是，拥有发达民营征信体系的美国，仅个人征信领域就有17部成熟的法典。我国在未来的征信建设中，当借鉴美国，及时出台和完善隐私保护相关法律，划清隐私数据界限，筑牢征信体系高效运行的基石。

　　严格监管，激浊扬清。社会迭代更新，新事物的成长总要经历一个由小到大、逐渐完善的过程。在征信行业，民营征信机构就是这样的新生事物，对其我们不宜求全责备，但适当的监管是必须的。信用是商业社会的内在原则，对于征信机构，当从源头上重视信用。对于合规经营的民营征信机构，应给予政策扶持，在办事手续、时间和成本上予以方便。对于泄露公民个人隐私、买卖个人信息之举，应当加大其违法成本，实施经济处罚，追究刑事责任，视情节轻重决定是否给予禁入征信行业的严惩，让民营征信机构头顶“高压线”，不敢泄露公民隐私。

　　责任到企，行稳致远。确保个人信息不被泄露，是公民愿意授权征信的前提。相较于政府和银行，民营机构进入征信市场，容易受到公众质疑——“个人信息泄露了谁来负责?”民营机构在征信实践中，往往更重视提升数据收集处理等专业能力，而对公民隐私的保护，反而成为鸡肋。诚然，数据资源是民营征信机构的核心竞争力，保护公民隐私却是这一类企业在市场竞争中长期保持领先地位的根本所在。支付宝芝麻信用设立“隐私官”职位，专门负责部署个人信息保护，提高员工隐私意识和培训教育。“隐私官”的设立，能够在机构内部形成自我约束力，实现对用户隐私权的尊重和保护。由此可见，在民营征信机构的发展中，政府需要引导企业加强责任感和担当感，形成良好的自律机制，方能得到公民的信任。

　　信用体系建设根植于公民信用数据，唯有个人隐私受到全方位保护，信用体系方能根深蒂固。而个人隐私保护是一项系统工程，既需要法律法规来明晰界限，需要监管执法来激浊扬清，更需要企业自身“铁肩担当”，最终实现从“共建”到“共享”。

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