在改革开放的不断深入和城市化进程的不断推进过程中,我国很多地区都面临着经济转轨、社会转型的问题,这个时期,社会矛盾凸显,影响社会稳定的因素增多,基层矛盾纠纷层出不穷,原有的警务体制和管理模式已不能适应新的形势和任务。目前,很多地方存在公安机关管理层级过多,警力配置不合理,保障体制不顺,基层警力严重不足,治安控制力不强等问题,严重影响了社会的和谐稳定。当务之急,必须加快推进警务改革,为社会稳定、经济发展提供保障。
推进警务改革,要理顺管理体制,增强快速反应能力。警务改革是推动公安工作不断发展的必由之路。公安机关应着眼现代警务发展方向,坚持走内涵式发展道路。当前,更是应以深化警务改革为突破口,不断提升基层维稳能力和社会管理水平。按照“优化基层机构设置、优先基层警力配置”的原则,通过合并机构、精简机关,最大限度地下沉警力,在人口集中的城区调整派出所机构设置,增设社区警务民警队,组建刑侦中队和城区巡防大队,强化横向协同;在人口分散的农村建立由派出所、警务室、警务工作站、警务联系点构成的纵向到底工作体系,促进警务与党务、政务、村务的有机结合和高度融合。
推进警务改革,要创新运行机制,增强实战能力。打破原来派出所民警职责分工过细的模式,实行“一警多能”的工作职责制度。通过建立 24 小时民警轮值制度进行人员调配,当天值班的民警要对辖区所有警务工作负责,从而加强了民警的责任意识,减少过去因分工较细出现的推诿扯皮等不良现象。为确保“一警多能”职责制度的有效实施,上级公安机关要赋予警务区民警综合业务权限,同时大力开展民警综合业务培训工作,提高警务区民警从事巡逻防范、接警处警、案件办理、办公办文、纠纷调解等履职能力和水平。
推进警务改革,要整合警力资源,提升战斗能力。建立警务合作机制、加强区域警务合作,不是一时之为,而是全局之需、长久机制。为进一步整合和盘活现有警力资源,应建立完善多警联动机制,发挥整体作战功能。在城区及城乡结合部等案件多发的地方,建立城区网上民警室,收集民意,汇集民智,更好为群众保驾护航。
警务改革需要在政府的深思熟虑下进行,并且需要唱出和谐的最强音。如何在改革中体现出政府部门的服务意识来,体现政府部门谋事干事的精神,各级部门需要好好地动一下脑筋,为改革好好把脉,制定出切实可行的方案来。百姓们相信,改革会遇到尴尬,改革也许在不成熟中一步步走向成熟,因此希望河南警务改革能够听一听群众的声音,将改革进行到底,真正让本部门的改革体现出时代好声音,让群众点赞,才是最成功的改革模式。
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