2018国考每日读报：创新，企业更敢投入了

　　经济发展问题是申论和面试考试中长期高频出现的命题，相信大家在考试和复习中也经常遇到它，甚至有时候会在面对这种题目时感到十分棘手。

　　要解决问题，闭门造车是难有所成的，目前国务院开展了第四次大督查，今天这篇读报文章是大督查工作的一段综述，其中提到了不少对于分析和解决当前我国经济问题都很有帮助的内容。读一读它，对我们充实自己的申论和面试答题素材库很有帮助。

　　另外，像今天这样事例型的《人民日报》文章，其实就是我们申论材料经常喜欢引用的文章。申论的材料通常由4-6篇材料组成，其中一般会有1-2篇这样的事例型材料，都是从官方媒体的新闻稿中改编转化的，经常读这类文章，可以提高我们对材料的阅读与概括能力。

　　今天这篇文章具体包括以下几方面内容：

　　一、经济发展的成效

　　大众创业万众创新在各地蓬勃兴起，让百姓生活更加美好，为经济增长注入强劲动力。

　　经济发展使广大科研人员的获得感增强，能激发他们的创新创业热情，有力促进科技成果转化为生产力。

　　二、存在的不足

　　目前缺乏一套公平、完善的科研成果评价体系来衡量科研成果对经济发展的实际作用。

　　政府服务主动性与创新企业的需求仍有差距，公共服务平台建设相对滞后，资源共享还不够;有的新兴产业标准和监管缺失。

　　三、通过加强创新的解决对策

　　强化支撑，保护知识产权、化解融资难题，通过搭建平台，破解企业和研发团队各自的困境，解决由于资金或者人才的差异造成无法有效获得产品的困境。

　　形成合力，让行业龙头自身发展壮大的同时，强力带动全社会创新创业，以分享经济、平台经济、战略性新兴产业为代表的经济发展新动能不断壮大，把自己干变成大家干。

　　充分激励，完善科研项目资金管理，充分扩大科研人员经费使用自主权，发挥收入分配、股权期权和分红等激励措施的导向作用。

　　加强支持，政府要在出台相关产业政策和发展规范的同时，以更加包容审慎的态度助力新兴产业健康发展。

　　创新 企业更敢投入了

　　《 人民日报 》( 2017年08月06日 02版)

　　适应和引领经济新常态，必须加快培育新动能，加速新旧动能接续转换。党的十八大做出实施创新驱动发展战略的重大部署后，大众创业万众创新在各地蓬勃兴起，为新动能成长提供了很好的载体。

　　记者在国务院第四次大督查的随组采访中发现，创新创业在各地呈现星火燎原之势，各类主体活力竞相迸发，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，让寻常百姓生活更加美好的同时，也为经济增长注入强劲动力。

　　强化支撑，保护创新动力

　　各督查组所到之地，当地党委、政府着力优化服务、完善政策、强化支撑，“双创”生态环境生机勃勃。

　　各类支撑平台大量涌现。江苏重点推动多方协同建设专业化众创空间，目前省级以上备案众创空间入驻创业企业和团队超万家，带动就业6万多人。重庆重点打造科技资源共享平台和协同创新平台。其中，科技资源共享平台现有注册用户3.8万余个，上线各类服务产品2000余项。全国范围内，目前企业众创空间超过4200家，科技企业孵化器超过3000家，累计服务创业企业和团队超过40万家，培育挂牌上市企业近1000家。

　　保护知识产权就是保护创新动力。广东率先建立知识产权快速维权体系，7家国家知识产权快速维权中心搭建综合服务平台，提供专利申请、维权援助、调解执法等一站式服务，其中外观设计专利授权周期从原来的6个月缩短至7—10天。重庆技术创新导航专利平台整合了全球103个国家和地区的9000多万条专利数据，面向创新创业主体生命周期各阶段的知识产权需求，提供一站式服务。

　　真金白银支持，破解初创融资难题。截至目前，江苏省天使投资引导资金累计引导创投机构投资初创期小微企业330家次，投入约13亿元;“苏科贷”累计引导合作银行向4300多家科技中小微企业发放低息贷款329亿元。广东今年安排3000万元开展中小微企业服务券试点，对试点地区中小微企业向特定服务机构购买的服务给予补贴。

　　“我们做的是农业无人机的改进，只需要交200元保证金就可入住，孵化失败了，保证金还可退还，这工位、电脑、网络办公设备，都是园区免费提供的。”祥云农翼工作室负责人王涛是山西农业大学大三学生，他所在的山西大学生“互联网+农业”创业园有200多个创客工位，还有21名教授组成的“专家委员会”进行创业辅导。

　　今年4月，南京快轮科技总裁刘峰成功入选福布斯亚洲30岁以下商业领袖。“大学毕业后就想创业，但苦于没有钱。了解到南京出台了大学生创业扶持政策，我就带着自己的项目参加了当地举办的创业大赛，从几百个项目中脱颖而出，拿到15万元奖金，有了第一笔创业启动资金。”刘峰说，在创业政策支持下，公司从一个工位起步，经过两年多时间，现在已位列电动滑板车行业销量前茅。

　　像王涛、刘峰这样的创业故事，督查中随处可闻。2014—2016年，全国日均新登记企业户数年均增长30%，2016年新设小微企业周年开业率达70.8%。

　　加大激励，增强科研获得感

　　记者在督查采访中发现，各地高校和科研院所着力完善科研项目资金管理，充分扩大科研人员经费使用自主权，发挥收入分配、股权期权和分红等激励措施的导向作用，切实增强广大科研人员的获得感，极大激发了他们的创新创业热情，有力促进了科技成果转化为生产力。

　　张学礼是中国科学院天津工业生物技术研究所一位“80后”研究员，年纪轻轻的他身价已过亿。原来，张学礼通过刻苦钻研，在国际上率先实现了全生物法生产L—丙氨酸，截至今年上半年，该技术已为相关企业新增产值5亿元，产品国际市场占有率超过70%。随着相关企业登陆新三板，张学礼成功变身为“亿元教授”。

　　重庆理工大学副教授施全，还有一个身份——重庆理工清研凌创测控科技有限公司副总经理。重庆理工大学汽车传动技术研发团队以专利入股，公司还引入了风险投资基金。施全说，以前学校科研人员只为企业提供功能性产品，后来竞争加剧，企业要求高质量、高性能的产品，而学校由于资金和工程人才方面的限制，无法提供研发产品的条件。现在，基金、运营团队、高新技术三者结合，有效破解了这个问题，公司2016年销售额达1.6亿元，是产业化实现转化之前的8倍。

　　“缺乏一套公平、完善的科研成果评价体系，是我国科研成果转化最大的‘肠梗阻’。”重庆理工大学科研处处长米林介绍，目前衡量科研人员成果的主要指标是看其项目、论文或产品的理论模型，而不是成果转化率。为促进科技成果转化，重庆理工大学明确了“双70%”的权益分配方式：成果转化净收益的70%奖励给课题组，剩下的30%归学校，再从学校所得30%中拿出70%，用于资助课题组科研成果后续转化工作。

　　龙头发力，自己干变一起干

　　记者跟随督查组了解到，各类创新引领型企业不断加大创新投入，通过广泛运用先进技术，带动产业转型升级，实现行业、领域间深度融合。龙头自身发展壮大的同时，强力带动全社会创新创业。

　　在天猫旗舰店上，韩都衣舍公司在醒目位置标注：2012—2016年度天猫女装销量总冠军。不过，韩都衣舍现在并不只是一家服装龙头企业，副总经理胡近东介绍，公司还是一家互联网品牌生态运营集团，为100多个品牌提供运营、孵化服务。在生产方面，韩都衣舍运用互联网思维，打造“小批量、多批次、快速返单”的柔性供应链模式，推动服饰全产业链的数字化、智能化升级，以实现更高水平上的供需匹配。

　　创新招数层出不穷。广州酷狗计算机科技有限公司线上搭建“听、看、唱、玩、购”一体化娱乐平台，线下打造文化创意孵化器和音乐众创空间，着力让每个音乐人都能成为创新创业者。江苏先声药业创立“精准医疗百家汇”，将成熟的研发平台和制药资源开放给小微企业和外部创业者，按照市场化机制与96家创业公司开展协同创新，“自己干”变为“凝聚大家一起干”。

　　以分享经济、平台经济、战略性新兴产业为代表的经济发展新动能不断壮大。今年上半年全国战略性新兴产业同比增长10.8%，增速高于规模以上工业3.9个百分点，科技进步对经济增长的贡献率提高到56%以上。

　　督查中，部分企业负责人也反映：政府服务主动性与创新企业的需求仍有差距，公共服务平台建设相对滞后，资源共享还不够;有的新兴产业标准和监管缺失，有的则管得过死，应在尽快出台相关产业政策和发展规范的同时，以更加包容审慎的态度助力新兴产业健康成长。一些科研人员谈到，目前经费支配自主权仍然不足，科技转化贡献还不能作为职称评定条件，成果转化收益税率过高。对于这些问题，仍需各地进一步落实中央精神，拿出切实的整改解决方案。

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