2019公务员申论模拟试题：“规则意识”（议论文）

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　　一、作答要求

　　请根据给定资料，以“规则意识”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

　　要求：(1)围绕给定话题和给定资料，观点鲜明，结构完整;(2)结合生活中的具体感受，切忌空谈对策;(3)语言流畅，字数1000～1200字。

　　二、给定资料

　　资料1

　　“不讲规矩”令很多导游对中国游客头疼不已。说好的集合、出发时间，有人就是不守时，让一车人望眼欲穿;不遵守公共秩序、乱插队、在飞机上争夺行李架空位，令旁人侧目;明明强调不要带水果入境，有人就是要“试试运气”，被拦下之后耽误了整个团队的时间……中国虽已成为亚洲第一大出境客源国，但规则意识的欠缺，却让这一庞大群体的海外形象蒙尘。

　　其实岂止游客，当前，社会上漠视规则的行为屡屡上演：个别地方政府政策朝令夕改，半夜突击出台并实施新政而无视法定程序;选择性执法、运动式执法等问题在不少执法部门中仍然较为突出;行人在马路上“组团式闯红灯”，机动车驾驶人随意连续变道、转向不打转向灯;公交地铁乘客无视乘车规则做出不文明行为，且不听劝阻;个别单位“萝卜招聘”、岗位特供，规范的考录规则形同虚设;制度规则的失守更迫使百姓办事习惯了托关系、“走后门”，以致于出现了“无红包办不成事”“无关系办不成事”的说法……这些的背后无不显示着规则意识的淡薄。

　　资料2

　　当规则意识缺失时，秩序必然混乱。因为，规则不被遵守，人人都有一套自己的规则。所以，在判断别人行为时，人们也就失去了决策的依据和标准，就无法预知将发生什么，也无法决定自己该怎么办，最好的方式就是竭尽全力地自保，或者恃强凌弱，绝不吃亏。

　　当社会秩序混乱时，人们的行为也将随之变得随意与盲目，对于制度是什么、规则在哪里，通常不会有理性认知和自觉坚持。逐渐，这成为一种集体习惯，人们对外界的判断将失去准心，人们对规则的坚持将变得脆弱。久而久之，规则会失守，潜规则会盛行，风气将恶劣，人们身处其中不能自拔，乃至成为这种风气的助长者。

　　要想消除这些社会问题，最主要的方法还是重塑规则，以制度重申规则的严肃，以执行提升规则的尊严。只有人们养成对规则的敬畏，规则意识才会形成，人们才会懂得按规矩办事，才会发现规矩的好处。否则，规矩乱了，生活和人心也就难以平静了。

　　资料3

　　“情、理、法”三者未能融合统一是缺乏规则意识的文化原因。理想的“规则”应该是“情、理、法”三者的融合统一，如果现实中的法律实现不了三者的统一，民众则首先按照“情”行事。“情”可能是特定的人际关系，也可能是自身需要或者生活便利——为抄近路随意乱穿马路、为图省事乱扔垃圾、为满足烟瘾在禁烟区吸烟均是如此。

　　制度执行不力是缺乏规则意识的现实原因。徒善不足以为政，徒法不足以自行。没有切实有效的执行，再完善的制度规则都形同虚设。

　　敬畏观念不足是缺乏规则意识的心理原因。在我国，民众保持敬畏的源动力更多来自于理性或人文精神。要实现这两点，离不开道德教育和人文启蒙，包括社会主义核心价值观教育、对人格平等的关注、对生命意义的终极思考等。

　　资料4

　　人民日报曾发文指出，激发对规则破坏者的文明耻感，遵守基本行为规则，是涵养公共意识的开端，也是迈向文明社会的起点。

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