2017年公务员考试申论热点：全面建成小康社会

　　【热点背景】

　　从“人民生活达到小康”到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，清楚地展现出我们党在小康社会建设问题上的认识脉络。小康社会建设的目标从侧重强调经济发展和人民生活水平的提高，逐步扩展为当前的包括经济、政治、文化、社会等各个领域在内的整个社会结构体系的发展目标，而且还包括了生态环境和可持续发展方面的目标，从而使小康社会真正成为一个完整的社会发展阶段。

　　党的十八大提出了全面建成小康社会的重大战略任务：“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等“五位一体”的战略部署。

　　根据十八大提出的战略规划，从十八大到2020年，是全面建成小康社会的最后阶段。从地位和作用上看，它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略，是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步，意义重大。

　　习近平主席在2016年新年致辞中指出：2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

　　【解析】

　　在全面建成小康社会中，根本问题和工作重点在于一方面是全面性，另一方面是完成性。全面性，决定着小康社会是否覆盖全中国，是否涵盖各群体，是否解决好各种关系尤其是人与物的关系;完成性，意味着小康社会的指标是否完成，是否达到要求。

　　从全面性这一角度进行剖析，我们应该从内容和范围两个角度去理解全面小康，内容的全面就要建设经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的全面小康，五个领域是不可分割的整体。经济建设方面的要求是经济持续健康发展;政治建设方面的要求是人民民主不断扩大;文化建设方面的要求是文化软实力显著增强;社会建设方面的要求是人民生活水平全面提高;生态文明建设方面的要求是资源节约、环境友好型社会建设取得重大进展。另一方面，全面还要做到范围的全面。当前我国的贫富差距表现在三个方面：城乡差距，区域差距(东中西部之间发展不平衡)以及人群的差距。而全面小康不是部分人的小康而是全国各个地区各个群体都迈入小康社会。当前，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区，而发达地区则要向更高水平的小康迈进。

　　另外，对于小康社会的认识也需要注意时间的问题。全面建成小康社会并不意味着所有小康社会的指标同一天达到，每个地区的具体实际情况不一样，有的指标可能提前实现，有的可能需要一些时日才能实现，所以时间上是有先有后的，速度是有快有慢的。尽管有先有后，有快有慢，但是，在整个社会经济持续健康发展的情况下，区域、人群间的发展差距会越来越小，按时全面建成小康社会的目标是可以实现。

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