2017北京公务员考试申论热点：从公交纵火案看公共安全

　　【热点背景】

　　2014年7月5日下午5点的杭州公交纵火案导致30人受伤，这一事件的发生再次引起了全国人民对公共安全的广泛关注，近年来，全国各地发生多起公共安全案件，2013年6月7日的厦门公交车纵火案，致47人死亡，30余人因伤住院;2013年8月19日的安阳公交抢劫杀人案，一名男子在安阳市区至安阳县北郭乡的公交车上持刀抢劫杀人。车上33名乘客，15人不同程度受伤，其中3人在途中和救治中死亡。这3名遇难者均为未成年人。此外还有2013年11月22日发生在青岛黄岛的中石化黄潍输油管的爆炸事故，爆炸现场浓烟冲天，造成55 人死亡，9人失踪。2014年1月9日表示，青岛中石化“11·22”特大事故认定为责任事故，直接经济损失 7.5 亿元。这一系列公交安全案件的发生，引发了公众对于公共安全，特别是公共交通安全的隐忧。

　　【原因分析】

　　这一系列惨案的发生，首先体现出的是城市系统的安保水平与当前的公共安全需求还有一定的差距，比如公交车是公众出行常用交通工具，一旦发生燃烧事件，由于是封闭式的，且往往人员众多，导致人员疏散有一定的困难。其次，之所以会屡屡发生公共安全事件，也与我们社会正处于转型期，发展过快，收入差距拉大导致社会心态失衡，出现各种各样的利益冲突，这就必然会导致社会安全事件的发生，最后，我国大规模的人口流动，也给社会治安管理带来了巨大的威胁，这些都是导致近年来公共安全事件频发的原因。

　　【研究意义】

　　公共安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会的和谐稳定，事关改革、发展、稳定的大局。加强公共安全工作，意义重大，责任重大。如果人民群众的生命财产安全得不到保障，就谈不上以人为本;如果重特大安全事故不断发生，就谈不上社会和谐;如果没有安全稳定的社会环境，就谈不上又好又快地发展。公共安全可以引发经济危机、政治危机、社会危机。加强公共安全工作，为社会提供公共安全产品，是政府的职责所在、宗旨所在、使命所在，是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

　　【提出对策】

　　一、完善相关安全逃生设施，建立迅速有效的应急救援机制。在我国很多地方没有相应完善的安全设施，也没有制定明确的应急预案，导致在事故发生时，没有办法第一时间进行救援，往往导致重大人员伤亡和财产损失。必须尽快建立起体制完备、高效运行的社会公共安全应急救援机制，进一步健全灾害紧急救援的协调机制，建立应急灾害拨款机制，完善灾害预警侦测报知系统，完善救援装备器材保障计划体系，吸引民间资本，建构城市紧急救援力量系统。

　　二、加大宣传，提高人民的安全意识理念。城市防灾应重在增强预防意识，安全无小事，只有在平时注意细节，才能减少和避免安全事故的发生。安全教育首先要从小抓起，加强对青少年的安全理念教育，及时进行安全求生技能的培训，提高他们自我保护的能力，媒体也应该加大对于安全理念的宣传和引导，提高社会成员对安全理念的重视，减少占用安全通道、挪用相关设施的情况出现，有条件的地方还可以组织相关安全演练，真正将技能知识转换为实践。

　　三、完善社会保障体系，社会心理失衡，社会矛盾的激化是导致安全事件频发的原因之一，减少暴力性质的安全事故需要从源头上杜绝，一个公平完善的社会保障体系，可以有效的避免社会矛盾的激化，从而避免安全事故的发生。