【热点透视】
机关事业单位工作人员养老保险制度改革,标志着养老金“双轨制”的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破,公务员今后如何养老?国家养老新体系有何意义?
【观点分析】
养老金作为社会保障最重要的一种养老保险待遇,关乎亿万百姓的晚年幸福,同时也是所有有关民生的制度改革事项中涉及面最广的一项改革。长期以来,我国机关事业单位实行的养老体系,完全由国家为公职人员缴纳社保费,待到退休时间,机关人员可直接享有国家提供的养老服务。
2013-2014年,我国经济发展不景气,工资“零”增长,个人还需要按本人工资的8%缴纳社保费,这样实行双轨制养老制度的我国各阶层更显不公平,社会公众的不满情绪高涨,打破公务人员养老“铁饭碗”,可谓顺应民心,促进社会公平的一大举措。
打破铁饭碗后,公职人员抱守“铁待遇”的观念面临全面瓦解。机关事业人员对自己的岗位更加爱惜了,不作为、懒作为也少了,政府财政收入才会增加,大河满了小河满,公务员增长工资,提升福利,都有了可能,而且不同的激励政策,也会促进机关事业人员更好地投身于工作之中。
破除养老金“双轨制”,有助于让公务员回归到职业本身,明确自身职责定位,端正报考动机,缓解公务员报考热现象。同时,养老金并轨,打消了公务员跨行业流动的现实顾虑,更有利于促进人才在公务员和非公务员等不同行业之间的自由、有序流动,激发人才干事创业活力。在考虑到社会的制度公平之外,也要体现职业差异,“基础金一致,个人金差别”就是种新思路,能有效防止“企业患不公,机关忧失保”的尴尬,以达到相对稳定、维持长期的理想状态。
【总结完善】
在实行养老保险制度改革的同时,应尽快实施公务员工资改革,形成正常的工资增长机制。建立起完善的工资调整机制。在“财政不再保”的情况下,国家还应当挖掘商业保险的潜力,引入社会资本,建立起完善的多元化的养老体系。
4000万公务员从吃“财政饭”转向吃“养老金”,制度易实行,但4000万人的思想认识却难以整齐划一,在并轨过程中难免会有各种想法、牢骚甚至抱怨,对此,各机关单位要提早介入,早做工作,帮他们树立正确的认识,摆正工作态度和想法。“打破铁饭碗碗里才有肉”。
以特权待遇为荣的思想必须通过有效的沟通和教育进行克服,否则改革的终归事在人为,人的行为取决于思想,观念不改变,养老金并轨的具体实施就无从谈起。
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