时政热点：官员上亿资金“送人情”的未尽之问

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　　昨日，记者从武汉市纪委获悉，原江夏区大桥新区办事处党委第一书记翁祖清，利用职务便利受贿，为他人谋取利益，并滥用职权，给国家造成巨额经济损失，被判刑并被“双开”。(7月17日《楚天金报》)

　　经查，2010年，翁祖清在一个开发项目相关事项的处理过程中，违反规定将土地出让金及不应当返还的税款共计10066。31万元返还给某公司，给国家造成巨额经济损失。翁祖清还多次收受这家公司总经理刘某某所送贿赂，共计9万元。一个基层干部，就因为区区的9万元贿赂，让国家上亿资金打水漂，这确实是值得反思的问题。

　　从媒体的报道来看，翁祖清只不过是江夏区大桥新区办事处党委第一书记，职位确实还是很低的。但就是这样一个官员，为什么就可以拍板违规将土地出让金及不应当返还的税款共计10066。31万元返还给某公司。单位的民主监督去哪儿了?上级的监督去哪儿了?干部管理的制度去哪儿了?也许正是因为监督的形同虚设，才让一个小小的基层干部，给国家造成近亿元的损失，这是很让人痛心的事。

　　上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。对一把手的监督虽然是一个老生常谈的话题，但却似乎一直没有找到特别理想的解决办法。虽然大家都知道，“一把手”是“关键少数”中的关键，在领导班子和全局工作中处于核心地位，关系着班子能力和执政能力。加强对各级“一把手”的监督，规范其从政行为极其重要。但就是没有找到特别有效的办法来加强对单位“一把手”的监督。翁祖清大笔一挥，将上亿资金“送人情”，这就是典型的对一把手权力监督的漏洞造成的。

　　近年来，各级党委高度重视对“一把手”的权力监督，一些地方更是进行了大胆的探索，做出了有益的尝试。针对“一把手”权力过重的问题，有的地方制定了“一把手”不直接分管人财物的制度。针对“一把手”一言堂的问题，有的地方制定“一把手”末位发言的制度。针对“一把手”一支笔的问题，有的地方制定了“权力运行流程图”，明确班子成员权力范围和责任，明确“一把手”不得超出权力范围插手他人权力……这些制度的实施，对限制约束“一把手”的权力，起到了积极的作用，对防止“一把手”有权任性，其重要性也是不容置疑的。

　　从官员上亿资金“送人情”这件事来看，虽然单位“一把手”的权力得到一定的约束和监督，但这还远远不够，各地继续创新思路，强化对“一把手”的监督，这就显得尤为重要。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：江文

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