2017全国两会热点话题：实体经济创新发展

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　　背景介绍

　　2017年两会上，“以创新引领实体经济转型升级”，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”的深刻论述，让参加全国两会的代表委员们热议振兴实体经济之路，并建议在降成本、创新驱动、放管服改革三方面发力。

　　“振兴实体经济不光要依靠降低税负，更重要的是要实现企业和产业的转型升级。”今年两会上，全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后，面对记者发问“对减税降费如何评价和期许”时如是说。

　　公考角度解读和分析

　　分析

　　作为农业大国和制造业大国，实体经济是我国市场的主体，也是国民经济的基石。改革开放30多年来，我国经济发展交出亮丽成绩单，从根本上说是得益于实体经济。这块“基石”，不仅支撑着百姓衣食住行，更关系到国家长治久安，不能有一丝一毫的松动。特别是在当前，我国经济呈现出形态更高级、分工更复杂的发展趋势，着力振兴实体经济，让经济结构更合理、发展基础更稳更实，是迫切需要解决的课题。

　　当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，与经济发展新常态有着密不可分的内在联系。从国内看，我国经济发展到今天，不仅步入速度换挡节点，而且处于结构调整节点。面对增速放缓的现实，既要集中消化低端产业过剩产能，又要加快产业转型升级步伐，需要通过振兴实体经济，促进经济增长质量和效益不断提高，夯实新常态下经济平稳健康发展的新基础。从国际看，随着改革开放不断深入，我国货物出口占世界总额的比重不断增加。当前世界经济深度调整，传统出口优势和参与国际产业分工模式遇到新挑战，出口增速拐点也随之到来。这就要求我们必须审时度势，着力做大做强实体经济，顺势推动供需结构转型升级，把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来。

　　对策

　　降成本，让实体经济轻装上阵。要拓宽社保资金的筹集渠道，增强收支平衡能力，通过完善费率和待遇调整机制，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，通过固定基数和降低费率相结合的方式，降低企业的社保负担和用工成本。

　　创新驱动，为实体经济装上强劲引擎。把实施创新驱动发展战略作为培育新动能和优化传统动能的制胜法宝，采取更有针对性加快培育壮大新兴产业，尤其是加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群，推动这些前沿产业产生更多从“中国制造”到“中国智造”和“中国质造”的飞跃，助力中国经济行稳致远。

　　除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，给实体经济拓展发展空间。应大力加快政府行政体制改革，降低制度性交易成本。同时，全面优化政府管理，提高管理效率，促进政府公共服务职能的转变，营造良好的经营环境，激发微观市场主体的积极性和创造性。

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