2016年中央一号文件总体解读：以新理念引领农业农村发展

　　导语

　　2016年1月27日，《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布，这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，特别是以发展新理念引领农业农村新发展，提出了一系列新观点、新政策、新举措，对做好今年“三农”工作具有十分重要的指导意义。

　　中公解读

　　2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。

　　通过文件名字可知，2016年中央一号文件最重要的为新理念。何为新理念?2016年中央一号文件指出：做好“十三五”农业农村工作，要牢固树立和切实贯彻五大发展理念，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，以新理念引领“三农”新发展。由此可见，引领农业农村发展的新理念为十三五规划中的五大发展理念“创新、协调、绿色、开放和共享”。

　　理念是前进的导航仪，是发展的指挥棒。进入“十三五”，乘势而上推进农业现代化，拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块“全面小康”的短板，最根本的就是以新发展理念开创“三农”工作新局面。以创新发展激发“三农”活力，以协调发展补上“三农”短板，以绿色发展转变发展方式，以开放发展拓展“三农”空间，以共享发展增进农民福祉，就能不断巩固和发展农业农村好形势，实现“农业强起来、农民富起来、农村美起来”的新图景。

　　以新理念引领“三农”新发展，就要着力推进农业供给侧结构性改革，让农业成为充满希望的朝阳产业。加快转变农业发展方式，不能再简单以产量论英雄，而要在提高农业质量效益和竞争力上多下功夫。抓住去库存、降成本、补短板等工作重点，实施藏粮于地、藏粮于技战略，树立大农业、大食物观念，推动产业融合和绿色发展，才能提高农产品供给体系的质量和效率，推动农业农村经济稳中有进、提质增效。

　　“春种一粒粟，秋收万颗子。”迎来“十三五”开局之年，“三农”发展处在新的历史起点上。沿着新发展理念指引的方向，让我们辛勤耕耘、真抓实干，用智慧和汗水浇灌全面小康梦想，齐心协力开创农业农村工作新局面。

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