2016国家公务员热点时评：养老金入市能否稳操胜券?

　　国务院新闻办公室28日举行国务院政策例行吹风会，回应养老金入市时间、投资目的和安全等焦点问题。人力资源和社会保障部副部长游钧在会上介绍，根据大致测算，可能能够用于投资的资金量是2万亿左右，如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。(8月28日中国新闻网)

　　根据人社部相关官员的意思，养老金入市“应该是不太远的事情”了。那么，养老金“入”什么“市”?按照养老金投资“非托市或救市”的解释，投入的应该是股市。这就不得不让人想起“股市有风险，投资需谨慎”的警示，养老金入市也必定面临着同样的风险。笔者从未涉足股市，这倒不是因为分析和判断能力，不及那些出了菜场进股票交易大厅的老头老太，而是觉得没有一笔输得起的闲钱，可以用于这种投机博弈。也就是说，炒股虽然是为了赢利，但必须具备亏了也不会影响正常生活的实力。

　　虽然，其中的输赢有关投资者的能力，但绝对不存在稳赢的绝对把握。那么，养老金入市能否稳操胜券?如果股市会因资金的数量和“来头”，给出必胜的保障，股市还有什么公平可言?如果因为“操盘手”的水平能确保赢利，那么，这股市早被一部分高手通吃了。基于这种实情，养老金入市，同样面临着股市大户或散户都无法掌控的风险。

　　若把养老金仅仅看做是一笔资金，闲置着确实十分可惜。据测算，自1993年以来，我国养老金结余贬值近1300亿元。这是因为养老金增值的速度跑不赢通货膨胀。这是不是能够成为养老金入市的理由?但综上所述，把这笔输不起的资金用在带有风险的投资上，难免让人担心。其实，当前深套在股市里的股民，无论大户散户，无不怀着保值和增值希望的，但结果却出人意料。如果养老金也一旦失手，将如何向社会交代?

　　从相关信息来看，养老金入市的“保险系数”，也只是“预留一定的支付费用以后，具体确定委托投资的额度”。言下之意就是万一亏了，也不会影响当前养老金的正常发放。但是，在探讨“延退”时经常被提及的“养老金缺口”，到底是不是存在?如果设想“延退”就说养老金“入不敷出”，想用来投资时又似乎很有“闲钱”，这就必然让公众在对养老金入市和政府部门的公信力产生双重担忧。

　　虽说“养老金的筹集方式是国家、单位、个人共同负担。从国家来说，国家财政不仅通过税收优惠政策给予支持，同时在基本养老保险基金出现不足的时候给予补贴”，但不能因为百姓只是支付了一部分，就没必要计较太多。因为，这笔钱是老百姓的养命钱，涉及到亿万百姓的切身利益，也涉及到社会的和谐稳定。这就如一个家庭，作为父母省吃俭用为子女积蓄了一笔成家立业的钱，即使年年在贬值也不敢贸然动用，特别是不敢用作结果不确定的投资。

　　当然，养老金入非同小可，相关部门一定会以最优化的手段进行操作。但鉴于投资的客观风险，养老金入市就如有评论指出的，是一把“双刃剑”。这就需要相关政府部门，在养老金入市的设计和运行上，给公众一颗“定心丸”。特别是万一“输了”怎么办?当然，还有人提出“赢了”怎么分享，但这不是本文所关心的。

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