2019年山西省公务员考试《申论》参考答案（县级）

　　第三题：假定你是某市市政府的工作人员，请根据给定资料4，草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲，供领导参考。(20分)

　　要求：紧扣资料，针对性强，建议可行，不超过400字。

　　参考答案

　　一、试题分析

　　任务说明：草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲，加强……意见的提纲，是内容的高度概括，主要围绕“加强当前社会信用体系建设的若干做法”来展开。

　　要求说明：“紧扣资料” 是指要紧密结合给定资料4提出建议，不得脱离给定资料进行主观臆断;“针对性强”是指意见要针对具体问题来提，而不能够偏离了问题天马行空;“意见”即做法要可以实际推行、操作，字数不超过400字。

　　二、参考范文

　　关于加强社会信用体系建设意见的提纲

　　一、信用体系建设问题：1.信用体系不完善;2.信用体系的覆盖面小;3.民间征信系统的角度单一，难以满足市场需求;4.我国信用应用前景的开发力度不足;5.有关征信的立法和监管工作力度不足。

　　二、信用体系建设的意义：信用成为个人和社会的宝贵财富，带来“有形”的便利。

　　三、解决措施：

　　1.全面搭建统一的信用信息共享平台，全面实施统一社会信用代码制度。2.制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，扩大信用体系覆盖人群范围。3.形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，弥补民间征信系统的不足。4.创新征信征集工作方式，以政府、银行主导，适度放开市场引导民营征信机构，提升民众对信用信息的重视程度及运用。5.加快完善征信相关隐私保护立法，明确隐私保护的法律界定，并加大监管工作力度。

　　三、评分方式

　　(一)评阅方法

　　基本方法：结合样卷，整体观照，分等赋分。

　　阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章作出判断，确定其等次，然后在所确定的等次中，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，斟酌调整之后，考虑扣分项，最后给定分数。

　　(二)评分标准

　　一类卷(15—20分)：以18分为基准上下浮动，符合提纲的文体范式，主题突出，意见可行，并有很强的针对性;分段作答，繁简得当，字数不多不少，没有错别字，无病句。

　　二类卷(8—14分)：以11分为基准上下浮动，这类文章的特征仍然是从格式、主题、针对性、可行性等方面来评判;如果一到两个方面有瑕疵，但是不影响全文的评阅，可酌情增减分数。

　　三类卷(7分以下)：这类文章问题突出，不成文，简单地堆砌材料，东拉西扯，不知所云，残篇等都属于此类。

　　注：没写标题在已给分值的基础上扣除2分。

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