名师解读：2016年国家公务员考试申论真题（文字版 地市级）

2016国家公务员真题及答案※ 题库估分[手机题库] ※ 公务员微信

　　给定资料：

　　1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：

　　A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。……

　　2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：

　　网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

　　网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……

　　3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人民的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加。具有中国特色的全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。

　　毫无疑问，在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考，合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活，让公民更趋于理性，更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民乃至德性的滋养。

　　……

　　作答要求

　　1.【题干】根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

　　【答案】关于“好”政策讨论情况的简报

　　一、意义：好政策有利于更好地服务于民，同时提高政府公信力。

　　二、好政策应当满足以下要求：

　　政策执行前：

　　A:全面性和系统性：

　　B:简单性：

　　C:有效性和可行性：

　　政策执行中：

　　D:参与性和积极性：

　　E:公开性、透明性，

　　政策执行后：

　　F:警示性和反馈及时性：

　　G:延续性：

　　三、如何制定好政策：听取民意，不断修订

　　【解析】应用文写作，但根据要求不考虑格式，内容方面重点一定要突出，指出什么样的政策是好政策。按照好政策的意义——什么是好政策——应该怎么做来作答即可。

　　2.【题干】根据“给定材料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

　　【答案】

　　流程：

　　1、设立平台：在网上建立平台，开通信箱。

　　2、征集问题：进行广泛宣传，鼓励民众反馈社会问题。

　　3、受理：对群众所反馈问题予以调查处理

　　4、回复：及时作出回复

　　5、反馈：进行处理情况满意度调查。

　　要求：

　　1、时效性：对群众所反馈的问题予以及时回复，不超过三个工作日。

　　2、有效性：主管部门必须切实解决民众问题。

　　3、公开性：处理情况须明确表明处理时间，以备群众了解。

　　【解析】概括题，整理材料即可

　　3.【题干】根据“给定材料3”，请分析T县政府出台的规定引发了社会热议的主要原因。

　　【答案】一是地方社会风气方面，已经引发危害;

　　二是政府行政手段方面，已经引发争议。

　　【解析】归纳材料即可

　　4.【题干】对于T县政府出台的规定，网友们有赞成有反对，请你对网友的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。

　　【答案】

　　支持：1、对民众有利，减少负担 2、对社会有利，引导风气

　　3、对政府有利，利于官凤 4、对办酒等利益方进行整顿

　　5、政策本身站在百姓角度，因地制宜，见效快，效果期待

　　反对：1、民众，侵害权利 2、社会风气，官风应引领

　　3、政府，慵政 4、官员，法律挂念淡薄

　　5、手段应该采用教育宣传

　　【解析】理清影响主体，按照民众、政府、官员、社会、政策本身来说即可

　　5.【题干】“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请从这句话引发的思考说开去，写一篇文章。

　　【答案】

　　第一段：案例法开头，引出政策的制定。论证政策制定的重要性。近而引出好政策的价值。从而得出论点，认识到好政策制定的意义及如何制定好政策为执政工作中的首要任务。

　　第二段：论证好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，举例予以说明。

　　第三段：论证更是对公民理性乃至德性的滋养。指出好政策带来的诸多积极作用。如社会秩序，引导好社会风气，建设官风气民风，减少腐败滋生，正确导向。

　　第四段：如何制定好政策。合理发挥政府和市场两方面作用，细化标准，易懂易履行边界清晰。把复杂问题简单化，要简化人民办事流程，具有延续性，不断完善修正，从实际出发等。

　　第五段：结尾升华。

　　【解析】

　　这篇文章属于特指类里的观点类作文，全篇文章要围绕好的政策来写。整篇材料谈的是好的政策的价值，最终制定好的政策。因此，本文要围绕好的政策执笔。

　　跑题：不谈为什么制定好的政策，通篇谈论如何制定政策。

关注"566公务员"官方微信，获取真题及答案、最新资讯等信息!

公务员考试题库【手机题库下载】丨微信搜索"566公务员"

　　相关推荐：

　　2016国家公务员真题及答案专题 ※ 题库估分 ※ 关注微信对答案

　　2016国家公务员成绩查询时间 ※ 查分免费提醒 ※ 国考录取分数线

　　各地2016公务员报名时间 ※ 公务员考试题库 ※ 国考面试通关辅导