2016国家公务员考试申论热点：农产品“卖难买贵”怪圈

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　　2015年入夏以来，有关农产品滞销的事情屡屡见诸报端。从北方某省的油桃，再到南方部分地区的荔枝，本是大获丰收的季节，农户们却是几家欢喜几家愁。

　　深度解析

　　[原因分析]

　　造成农产品难卖的因素很多，除了质量外，还有品种单一问题，比如广西北流的荔枝滞销，是因为大部分是“六月红”，一到成熟期“一窝蜂上市”。销路单一也是问题之一，例如周至油桃主要靠小贩上门收购;榆中的杏子主要靠卖给学生，学生一放假销路便中断了……等等。

　　盲目跟风，对市场判断不准。看到别人挣钱了一心跟着走，结果等到收获的时候，由于销路没打开，产量上去了却还是赔了本。近年来，很多地方出现的“政府让种啥，农民就赔啥”“好心不领情”的伤农事件，就是因为这方面原因。

　　在互联网与人们的生产生活日益交融的今天，“信息不对称”是产生农产品“滞销、卖难、买贵”怪圈的根源。因为品质的问题较容易解决，好品种比比皆是，但是信息不畅问题就不是那么好解决的。因为信息不对称，市场没打开，才会造成所谓的“供大于求”假象;因为信息不对称，销售渠道单一，才会导致“一条路走不通就无路可走”现实;因为信息不对称，才会导致“一边价格奇便宜，一边想买买不到”怪象;因为信息不对称，导致农业抗风险能力低。

　　在很多地方，基层政府为推动某农业特色产业发展，重面积而轻质量，求规模而偏市场，动辄打造数万亩产业示范园、数十万亩产业示范带。为求规模，有些地方不惜拿出大量财政资金补贴农民，甚至从种到收进行“一条龙式”补贴，农民只需投入劳动成本即可。但是，有规模不等于有产业，有产品不等于有市场。农民若没有了成本意识，也便没有了风险意识，一时跟风种植热火朝天，待到瓜熟蒂落堆积地头，由谁来埋单就成了问题。

　　[参考对策]

　　考试吧专家认为，在市场经济条件下，产销双方才是主角，对此：

　　政府应该当好信息员，发挥自身优势，分析研判市场需求信息供种植户照单下料;也要当好联络员，使销售方与种植方及时无障碍交流，将分散的市场资源串联在一起。只有种植与科研、销售、运输、加工、仓储等一系列环节有效对接，才能形成产业合力。

　　政府还应当好服务员，为各个产业要素做好服务工作。比如，农民专业合作社是企业与农民之间天然的“红娘”，它既是微缩版的企业，也是初步企业化的农民，同样的资金，用于扶持合作社或许会比用于对农户分别补贴带来更强的市场竞争力。

　　解决信息不对称，要大力发展农业信息化。近年来中央出台的多个“一号文件”多次提到农业信息化问题，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确了“互联网+现代农业”在内的11项重点行动。除了本身“互联网+农业”外，“互联网+电子商务”“互联网+高效物流”“互联网+便捷交通”这些，都与农业信息化密切相关。

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