2014年军转干考试申论热点：高校转型该何去何从

　　[事件背景]

　　教育部酝酿启动高校转型改革，我国1200所国家普通高等院校，将有600多所转向职业教育。社会上讨论已久的地方本科院校转型近期得到了官方的确认。教育部副部长鲁昕透露，中国高等教育将发生革命性调整，600多所地方本科院校将逐步转型职业技术学院。

　　网络信息统计，2013年毕业生初次就业率为71.9%。专科生79.7%，本科生67.4%，硕士博士均为86.2%。高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，211重点大学75.5%，普通本科院校75.4%，独立学院民办高校44.3%。

　　据《光明日报》5月14日报道，5月13日发布的《中国教育发展报告(2014)》显示，从学历层次比较来看，初次就业率呈现两头高中间低的特点：专科生为79.7%，本科生为67.4%，硕士生与博士生均为86.2%;从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%;其次是“211”(包括“985”)重点大学，为75.5%;普通本科院校排第三，为 75.4%;独立学院和民办高校最低，为44.3%。

　　最新公布的广东省人力资源市场监测报告显示，居民服务业、制造业等用工缺口较大，其中装配工、机械操作工等工种更为紧缺。但问题是，不少职业院校的毕业生也就不了业，原因是其培养出来的学生“学术型不学术”，“应用型不应用”，这些职业院校自身存在着与社会需要脱节以及办学质量差的问题。

　　[可能遇到的问题]

　　师资

　　只有一流的教育，才能培养一流的人才。教师从事职业教育，标准不是降低了，而是提高了，因为仅有扎实的理论功底还不够，还要有过硬的实践能力。600多所本科院校转型职教，师资是一个缺口，要想在短期内补上。一面加强对现有教师的培训，一面适当引进有较强实践操作能力者充实师资，而不应将原有教师一股脑地一转了之，从学术型直接转为应用型。

　　课程设计

　　职业教育是培养职业技术人才的教育，不是简单培训廉价劳动力的教育。一个不容忽视的问题是，当下的职业教育还存在这样那样的问题，有的一味地追求热门专业，有的所学课程与实际需求脱节，有的安排实习流于形式，不少学生动手机会少，本领不过硬，致使就业时很难找到对口的工作，所学派不上用场。本科院校转型职教，贵在根据实际，打造特色。如果在课程设计、人才培养模式上没有科学合理的规划，那么，即便转型，也很难培养出高素质、受社会欢迎的职业技术人才。

　　转变观念

　　在现行的高考模式下，分数高的考生读重点大学，分数低的考生才读职业教育学校，从而形成不良的社会氛围，即进入职业院校的学生好像就低人一等。这个问题解决不好，谈其他问题都是一句空话。观念的转变是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。

　　从长远来看，这项改革不能仅仅在教育系统内部单独求解，应从制度层面改善职业技术人才的各方面待遇，拓宽其发展空间，让他们生活得更加幸福更有尊严。唯有如此，人们才有可能提高对职业教育的认可度，才会有越来越多的人愿意安心从事职业技术工作。

　　[解析]

　　随着我国高等教育最近15年来的迅速发展，高校毕业生的总量每年都在不断剧增。教育部发布的公报显示，2002年高等教育毛入学率达到15%，012年，毛入学率进一步提高到了30%。而今年毕业的高校学生又比去年增加了28万，达到727万。与此同时，由于经济发展的放缓与结构调整、市场需求的总体日趋饱和以及就业观念的普遍保守，使得高校毕业生的就业问题着实愈加凸显。一边是大学生不易找到满意的工作，一边是用人单位招工难，如何破解这一现实尴尬?600多所本科院校转型职教，无疑是一剂良方。如果顶层设计合理，执行到位有力，我们没有理由不期待。

　　面对这样严峻的就业形势，一方面就需要高校进一步做好高校毕业生就业观念转变的教育工作，另一方面则需要各校各地想方设法鼓励、引导、便利、奖励高校毕业生创业，实现自我就业。对于前者，高校应该广泛开展毕业生现身说法等教育活动，用真实的案例教育、警醒即将毕业的学生切勿再死抱陈旧的一步到位就业观念不放，而应该先就业再择业，并且行行出状元，只要脚踏实工作，在任何地方、任何岗位、任何行业，都能干出一片天地。对于后者，各校各地应该利用好国家的高校毕业生创业政策，让更多的毕业生自主创业。

　　进一步来说，要破解高校毕业生的“就业难”，还需要大力调整高等教育的结构。一个非常值得我们深思的问题是，一边是“技工严重缺乏”，一边是“大学生过剩”。这种强烈的对比意味着我国的高等教育结构的确存在严重问题。换句话说，高等院校所培养的大量毕业生，企业并不需要。比如，企业需要大量高级钳工、电焊工、打磨工、模具工、铆工，可是诸多本科院校所培养的却是学术型人才。而且更为严重的是，这些所谓的本科人才，毋庸讳言，其实不少都是名不副实的。因此，高等教育需要调整结构，比如尝试将部分地方普通本科院校转型为职业技术教育院校，这样既有利于促进就业，又有利于服务当地的经济社会发展。

　　好在值得欣喜的是，我们看到教育部最近正朝着这个大方向采取组合改革措施：一是高考改革，即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考——学术型高考和技能型高考;二是组建了应用技术大学(学院)联盟，大力发展高等职业技术教育。教育部副部长鲁昕3月22日在“中国发展高层论坛2014”上说，教育部将做全国600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。这就意味着，这些高校将要淡化学科、强化专业，紧密与市场的需要对接。

　　总之，这项利国利民的改革，牵一发而动全身，是艰巨而复杂的，切不可操之过急。改善高校毕业生的就业，需要多管齐下，而治本之策是调整高等教育结构，从而使就业的结构性矛盾能够迎刃而解。

公务员行测题库【手机题库下载】丨搜索公众微信号"考试吧公务员"

　　相关推荐：

　　2014军转干考试热点：新环保法的“三大突破”点

　　2014军转干部考试申论热点：“党风建设”问题

　　2014年军转干考试申论写作：“老龄真空”现象