2015年国家公务员申论热点:试点"共有产权房"

　　住房城乡建设部官网4月25日发布《关于做好2014年住房保障工作的通知》(以下简称“通知”)，决定北京、上海、深圳、成都、淮安和黄石6个城市为共有产权住房试点城市。所有试点城市需要积极稳妥推进工作，12月底前要报送试点工作总结。

　　对北京来说，共有产权是个值得期待的住宅属性。按照此前发布文件中的定义，“共有产权房”即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民按照比例划分，而市民可向政府“赎回”产权，将房屋变成完整产权的商品住房。

　　“通知”中称，探索发展共有产权住房，住房城乡建设部确定北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石为共有产权住房试点城市，试点城市要按照实施方案积极稳妥推进试点，在12月底前报送试点工作总结，相关省住房城乡建设部门要加强对试点工作的督促指导。其他省、自治区、直辖市也可以根据实际开展试点，在完善住房保障和供应体系、创新棚户区改造融资机制等方面进行有益探索。

　　对于“共有产权房”在京如何落地，市住房城乡建设委相关负责人表示，本市已经起草了相关文件，目前正在进一步细化和准备会签阶段。据了解，这份文件有望在近期出台。

　　按照目前已公布的方案，北京将以牺牲土地收益为拥有产权的形式。这和更早启动共有产权房试点的江苏淮安、上海有些不同。而对于共有产权房未来的分类，住房城乡建设部副部长仇保兴曾公开表示，共有产权住房目前还是纳入到保障房体系管理，但未来应该会单独归类进行管理。国土资源部副部长胡存智称，2014年会在一线城市和部分供需关系紧张的二线城市，加大共有产权住房的土地供应量。

　　按照市住房城乡建设委已经发布的数据，自2013年11月份至今，本市已有8个自住型商品住房入市，总供应房源达到14700套，相当于 2014年以来新建纯商品住宅的成交规模。业内人士预计，由于政府承诺将在2013年和2014年内实现7万套自住房供应，因此未来自住房土地供应、报名、摇号、选房的节奏都会相对紧密。

　　此外，“通知”还要求2014年底前，各地区要把廉租住房全部纳入公共租赁住房，实现统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。北京从2014年4月1日起，实现了廉租房与公租房全面并轨，实行房源分配、租金标准、退出管理三个方面的统一。这一规定对于廉租家庭的影响不大，承租家庭租金基本不变。

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