2014山东公务员考试申论热点：“人在证途”

　　近日广州市两会政协委员代表座谈会上,一委员现场展开一幅长3.8米的“人在证途”长卷,列明个人一生常见办证就超百个,以此直观展现市民办证的繁冗和不易。“中国人一辈子不是在办证,就是在办证的路上”。人在证途立即引起社会各界的关注和社会上广泛的热议。今日之中国的确我们每一个人有着各种各样的证件，从生到死的过程每一个阶段，每一个角落都需要证件，如身份证明、学历证明、工作证明、家庭婚姻证明、财产保险证明等等。目前证多只是一个方面，而另一个方面就是办证的程序繁多，办证难办证效率低也是一个当前人们面临的一个问题。

　　随着经济社会的发展,个人的活动空间、流动性大大增加,身份标识变得极为重要。但是,证件存在的必要性,并不能成为证件泛滥的理由。目前,国人的证件种类繁多、办证程序繁琐、证件管理复杂,往往让人疲于奔命,已是不争的事实。庞大的办证人群,不仅要花费数额不菲的申办经费,也让部门权力在办证的规定程序、具体环节中得以彰显。从这个意义上说,每一个证件都代表一种权力,每一次收费就是一种权力“变现”。过多过滥的证件,不仅为办证部门寻租提供了空间,也为办假证开辟了市场。其实,名目繁多的证件一直难以精简,根本原因往往是部门利益在作祟。简化程序,精简证件,也是大势所趋。证件的改革也到了历史性的时刻，不改革最终也会阻碍社会经济的发展，成为经济和社会发展的又一瓶颈。

　　具体来讲：

　　首先，简化办证程序，限制权力的滥用，规范办证的制度和流程。提高办证人员的思想认识，提高办事效率，创新工作的方式方法真正的做到办证的效率高服务好。

　　其次，证件的合并与精简。现代信息技术时代的发展一张芯片能够容纳的信息足够多了,也为诸多证件介质与功能的合并整合提供技术上的可能。不仅可以提高证件的技术含量和信息含量,取消并合并大部分证件,从而减少证件数量,也会让造假者付出更高昂的代价。

　　再次，加大对办证和证件使用的监督，运用现代科技的力量加强管理。对于制假加大打击力度，让整个社会更加规范合理的运行。

　　最后，这一切的实现,都还需要顶层设计打破部门利益的樊篱,防止一些部门以管理与服务为名“各自为证”,在办证过程变相捞取“福利”、扩张权力。只有这样,才能让公众从名目繁多、名正言顺的办证之累中解放出来。

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