2014天津公务员申论热点:铁道部改制,实行政企分开

　　热点概述

　　封闭的演播厅里，官员们现场述职并解答专家、群众代表的疑问，影像随之直播出去，百万观众收看，有的还通过场外环节互动。这种新形式的“电视问政”近期被中国多地政府启用。

　　“电视问政”来自湖北荆州电视台的一档直播节目，目前多个地方电视台正在效仿。2011年，电视问政被纳入武汉市治庸问责范围内，连办4场，成为检查政府是否兑现承诺的一种监督方式。如今，同样的节目内容已经出现在至少6个城市的电视屏幕上。截止到2012年9月“电视问政”这一新的问责形式，已经出现在湖北、湖南、广东、河南等多个省市。

　　相关评论

　　@《参加“电视问政”后的思考》参加电视问政的嘉宾在台上“很紧张”、“直冒汗”，但网友们却表示问政很“温和”，感觉领导个个都回答得很“太极”，戏称“几位大人是去武当进修了的吧”。也有网友直言“答非所问”。还有网友表示，一些坐在问政席上的官员“打官腔”、“说空话”。面对这样的诘问，没有一个嘉宾承认自己是网友所指。在电视候场的间隙，我曾与有的嘉宾聊起，他们也觉得不解：“这些都是很专业的问题，不是一两句话能说清楚的。不说清楚不是实事求是的态度，说多了又说我们打太极，而且主持人经常打断我的话……”看来，如何面对媒体，是当今时代的一个新话题。

　　@《电视问政：追问在节目之外》目前的“电视问政”尽管在直播形式上有较大突破，但无论是暗访选题，还是现场电话连线，最终之于被问政的话题，都有一个事先筛选的程序，尚难做到即兴随机问政。一方面，这是出于节目播出安全的考虑;另一方面，操办者也担心部分观众即兴提问过于琐碎，不具备普遍价值。

　　对于被问责官员承诺的事后检查，也存在一定的随机性。本报记者知悉，在武汉市“电视问政”播出后，针对承诺整改的问题，武汉市政府治庸问责办公室多次进行了暗访和回访，但尚未建立一套制度化机制。

　　参考解析

　　“电视问政”这一新的问责形式，已经出现在湖北、湖南、广东、河南等多个省市。2011年，电视问政被纳入武汉市治庸问责范围内，连办4场，成为检查政府是否兑现承诺的一种监督方式。截止到今年九月份，“电视问政”这一形式已经出现在多家电台。对于这样一种新型的政务公开的形式值得我们倡导。

　　近年来，政府为了服务性政府的建设，切实地加快政府职能转变，在提高政府形象、转变政府的服务态度以及提高政府办事效率方面，尤其是政务公开方面出台了一系列的举措，但是也存在一定的问题：政府部门开展工作的方法过于简单，缺乏与群众有效沟通的渠道，有些内容公开但不透明，仍存在暗箱操作等问题。为了更好地解决政务公开中存在的一些问题，政府进一步拓宽了政务公开的渠道，在传统的信访、电话问政基础上，新增加了网络问政、微博问政等方式。在此背景下，电话问政方式的出现一方面拓宽了政务公开的渠道，能够利用更加直观的方式、更深入地传达政府信息;另一方面，群众可以更加快捷有效地了解政府的动态，了解社会敏感问题的解决方式。武汉市举办的2012年“十个突出问题”的五场电视问政活动，就得到了群的广泛好评。作为一种公共参与监督的新渠道值得我们积极支持。

　　一种好的政务公考形式，还需要良好地制度作为保障。为了更好地发挥电视的问政在政务公开方面积极的作用，避免电视问政形式化的问题，我们应该从以下几个方面入手。

　　一是严审电视问政选材。电视问政是一种新型互动型政务公开方式，因为它的互动性和现场直播性，电视台不能以追求收视率为目的进行选材。电视问政的选材应该是群众最关心的问题，同时应该是群众知晓自己权利、义务以及政府处理问题方式的一种渠道，因此，严格审查电视问政选材是十分重要的。保证选材的恰切性，可以通过政府提报、群众委托的方式进行选材，当然也可以邀请相关政策制定者、学者等进行审核。从而使电视问政的选材真正体现民意、反映民生。

　　二是提高电视问政应急处理能力。电视问政的方式是一种互动式的方式，在录制过程中，会有一些突发情况出现，比如说群众激动、领导无语等情况。电视问政的真正目的是“问政”，而不是造成群众的激愤和领导的尴尬，因此，在此过程中，电视问政节目要做好积极的准备，建立一个完整的问政环节和流程，同时也要考虑在此过程可能出现问题的解决策略，能够及时解决突发情况，避免造成不必要的尴尬和矛盾。

　　三是落实电视问政问责机制。电视问政真正的目的是解决群众反应的问题，同时提高政府的执政水平和执政能力。在电视问政过程所产生的问题或是领导干部提出的解决策略，在问政之后要体现在具体的政策当中，切实地将解决策略落实到实处：通过网站、宣传栏、电视等多种途径对电视问政中的处理结果进行公示和说明，监督相关责任部门将解决方法落实到位，切实提高“电视问政”的服务水平和效率。落实电视问政的问责机制，对不作为的情况进行处罚。

　　综上所述，只有紧抓主要矛盾、体现群众呼声、关心群众疾苦、商讨解决之道，才能使电视问政这种政务公开的形式落实到位。此外，建立电视问政的长效机制，树立正确的权利观和服务观，从公务员自身的服务理念和内外部监督等方面全面提升政府的政务公开水平和能力，从而从根本上创设一个公开、透明的服务型政府。

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