2014北京军转干申论热点：健全廉政账户制度

　　近年来，随着惩防体系建设的不断深入，廉政账户制度在预防腐败方面发挥了显著作用，有效地保护挽救了一批党员干部，促进了党员干部廉洁自律。但由于不够规范和完善，一些腐败分子抓住制度漏洞，为对抗组织调查，逃避被惩处，竟把廉政账户变异为“避风港”。

　　廉政账户制度实行过程中，我们不难发现存在于其中的种种问题：

　　一是畏惧上缴，企图对抗调查。一些党员干部在收受钱物后，并不是在第一时间内主动上缴廉政账户，而是心安理得收受，但在收受一段时间后，发现即将东窗事发，因畏惧害怕，才被动匆匆上交，以此来对抗组织调查，妄图开脱责任。

　　二是边缴边收，企图标榜自己。一些位高权重的党员领导干部，在逢年过节等敏感时段，为了避嫌，掩人耳目，显示自己清正廉洁，在一边收受贿赂的同时，一边象征性地向廉政账户上缴部分钱物，以此标榜自己，美化自己，混淆视听，减少组织和社会对自己廉政上的监督。

　　三是缴小收大，企图蒙混过关。当前，廉政账户只能显示一个党员干部缴了多少钱物，但并没有每一次缴的款物的详细信息。这给了一些党员干部可乘之机，使他们心生侥幸，不把上缴廉政账户钱物作为廉洁自律的手段，而是把上缴廉政账户作为自己蒙混过关的一种手段，收大的缴小的，收多数缴少数，一旦自己被查，就用上缴的部分来证明自己清白。

　　凡此种种，严重背离了廉政账户的设立初衷，使廉政账户不仅不能为反腐倡廉建设注入正能量，而且还起到反作用。针对上述问题，提出几点建议：

　　一是明确上缴时限。目前，各地在执行廉政账户规定过程中，对于受贿者在什么时间内将贿赂款物缴纳纳廉政账户，规定比较笼统，仅以“在案发前将违规所得缴入廉政账户的，视为主动纠正”，这样很容易被受贿人钻空子。因此，应将缴款的时间严格限定在一定期限内，比如一个月，超过此期限的，则依法追究责任。

　　二是完善上缴相关信息。比如谁送的、送了多少、时间地点等等。这些信息至关重要，一方面纪检监察机关可以查行贿者，遏制行贿，另一方面可以避免收多交少，避免腐败分子拿上缴廉政账户的部分当“退路”，去掩盖和抵冲已收的贿赂。

　　三是挽救打击并举。对那些在规定时间内主动全部上交的，纪检监察机关应严格按照规定精神，从宽处理，给当事人一个改过自新的机会;对于那些借廉政账户当挡箭牌、企图逃避惩处的，则要严肃查处，绝不姑息。

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