2014广东公务员考试申论热点：干部基层工作

　　基层是社会的缩影，是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。基层干部是国家体系上的神经末梢和传感器，是党执政水平面对群众的最直接体现和反映。树立重视基层、关心基层的选人用人导向，事关政令畅通、事关民心向背、事关国家长治久安和社会稳定大局，必须始终坚持。

　　把基层作为干部成长的主阵地。习近平总书记强调，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情”。近年来，随着经济社会快速发展，大多数基层干部的工作环境有了较大改善，但相对机关而言，许多农村和边远地区生活、工作环境还比较艰苦。同时，基层的矛盾多、工作量大、任务繁重等问题突出。与机关相比，基层干部还面临着“晋升难、空间小、机会少”的职场困境。更加关注和重视基层干部，是长期工作在基层一线干部的期盼，也是促进干部成长成才的实际需要。把这种重要导向落实到具体工作中，就是要真正将选人用人的视野放宽、放远、向下延伸、向基层拓展。进一步强化“领导来自基层、干部出于一线”的观念，把选人用人的聚焦点投向一线，更加注重在基层一线、项目建设一线、服务一线、信访一线等与群众接触最密切的急难险重岗位上去识别干部、培养干部、检验干部、使用干部。同时，要改变基层干部选拔任用工作中简单以年龄划线的做法，让长期在基层和艰苦地方工作的干部不吃亏，真正让基层干部有干头、有奔头。

　　把基层作为锻炼干部的主战场。基层虽然条件艰苦，但也最能考验人、锻炼人、培养人，是锤炼干部的“熔炉”。邓小平同志曾经指出：“把干部放到基层压担子，这个路子对，不能只靠人家扶着。他们受到了锻炼，提上来别人才会服气。”要尽可能地把我们的干部尤其是一些优秀年轻干部放到基层、放到艰苦地区和一线中，经受严格的党内生活考验和艰苦条件的锻炼，使他们加深对党的宗旨的理解，对国情和基层情况的了解，通过实践锻炼磨炼意志，增进同群众的感情，提高领导水平和领导能力。路不险不知马之良，任不重难识人之才。只有多向基层干部早压担子、多压担子，才能使基层干部在接受磨砺、接受考验中积累经验，增长才干，提高能力。

　　把基层作为干部来源的主渠道。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。党的十八大报告指出，“注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道”。基层是干部队伍建设的源头活水。在选拔任用领导干部时，必须坚持把是否具有基层工作经历作为重要资格条件，对基层一线的干部“优先提拔、优先使用、优先照顾”。通过“使用上倾斜一点、培养上高看一眼、政策上关爱一些”，切实扭转以往干部往机关跑、基层呆不牢、一线沉不下的状况。让选人用人的“指挥棒”向基层转向，使更多的优秀年轻干部眼睛“向下”、身子“向下”，心也能够“沉下”，到一线和基层接受磨炼，形成“人才到基层一线锻炼、干部从基层一线选拔”的党政干部培养选拔链。

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