2014年江苏公务员《申论》(A类)模拟题及答案三

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　　F市是中国近代工业的发源地之一，F市的产业基础源于“一五”时期国家在此建立的8大企业，涉及机械制造、棉纺、造纸、化工等产业领域。

　　2000年前后，这些企业普遍存在着发展不景气、效益下滑的现象，而作为全国54个国家级高新技术开发区之一的F市高新区，也面临着产业规模小、缺乏特色和竞争力的困扰。

　　如何依托高新区，选择既切合当地实际又具有潜力的产业作为发展支撑，成为F市亟须解决的一道难题。F市市委、市政府冷静地分析了自身产业结构和发展优劣势，最终确立了以“新能源和能源设备产业”为突破口、打造新能源产业基地的发展目标。低碳经济就是首先要考虑最省钱的减排办法。低碳经济40%的份额可以通过节能的办法，其中建筑节能的方法是最经济的。建筑节能减排一吨二氧化碳可节省100美元，提高燃油经济性只能节省80美金。剩余60%的减碳要通过减排实现，包含混合动力、煤电和太阳能减排，这其中太阳能减排是比较经济的方案，减排1吨只花费30美元，混合动力减排1吨要花费100美元。

　　2007年以前，在F市西北角，有一片2 300多亩的空地，这里集中存放着热电厂产生的2 000多万立方米粉煤灰，每到冬春多风季节，西北风卷着黑煤灰直扑市区…

　　如今，这个被市民称为“黑风口”的地方，正成为F市风电产业的“绿风口”——一个研发、制造、零部件、原材料配套的风电产业园已经初具规模，首期10个项目人园建设，预计投产后可实现产值百亿元。

　　经过治理改造，困扰居民多年的污染也得到了彻底根治，附近西廉粮村村民李金婷高兴地说：“过去一刮风，被子衣服都不敢拿出来晒，现在不落灰了，心里甭提多亮堂!”F市正以建设“太阳能之城”为载体，努力做好低碳经济的“加减法”。

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　　“如果你乘飞机旅行2 000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳;如果你用了100度电，那么你就排放了78.5千克二氧化碳;如果你自驾车消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳……”曾几何时，我们的生活开始用“碳”来计算。

　　在2010年4月22日即第41个世界地球日即将来临之际，国土资源部确定中国今年的地球日主题为“珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活”。

　　毫无疑问，低碳生活既是一种经济发展方式，也是一种生活方式。转变发展方式，就是要在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济社会发展与生态环境保护双赢;倡导低碳生活，就是要引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式属于浪费能源、增排污染的不良习惯，在可选择、可替换的条件下，在日常生活中首选自然、环保、健康的方式来戒除这些不良嗜好。

　　在应对气候变化、珍惜地球资源问题上，人们往往把目光聚集于减少工农业生产领域的二氧化碳排放上，而忽视城乡居民特别是城市居民日常生活所产生的二氧化碳排放。事实上，人们日常生活的举手之劳也与碳排放密切相关。从随手关灯到不坐电梯，从尽量选择公交出行到优先选购节能电器，从选择棉麻衣料到少用纸巾重拾手帕等等，养成这样的好习惯就是“低碳生活”的积极践行者。

　　到底什么是“低碳生活’’?业内专家认为，简单说就是提倡大家从自己的生活习惯做起，控制或者注意个人的二氧化碳排放量，让全球二氧化碳的排放量降下来。

　　然而曾几何时，不少人过着“高碳生活”，生活中的陋习在不自觉地增加着地球的负担。宾馆内，有人夏天盖着被子开着空调，冬天室内温度则高得让人流汗，办公室里的电脑始终不关，打印纸从来没有双面用过，出门不是开车就是打的。

　　据一项“白领，你的名字叫环保杀手”的调查，在参与调查的800人中有619人承认自己犯下了制造噪声、出行不离汽车、过度使用空调、爱使用一次性筷子、工作浪费纸张、点菜不注意分量、洗澡爱用盆浴等危害环保的“七宗罪”。

　　而在中国，从倡导环保到减少碳排放，低碳生活方式正受到越来越多中国人的追捧。

　　今天，你节省了多少碳——少开私家车、坚持走楼梯、不用电脑时就选择关机……”把日常生活中的每个细节跟“碳排量”挂钩，用详细的清单算出自己一天的碳排放总量，并把减碳作为成果实时挂到网上，与网友分享，供网友监督一一这就是眼下时兴的“低碳生活”。

　　前些日子开心网等社交网站流行，白领们见面就问“今天你‘偷菜’了没有?”，而眼下，“今天你减少了多少碳排放”正成为时尚的问候语。24岁的石肇嫒就是其中的一员。在她眼中，“低碳”生活就是节约的生活。洗脸水冲厕所、手洗脏衣服、随身带水杯、出门乘地铁等都是这位北京女孩“低碳”生活的真实写照，而这种生活习惯她已经持续了两年。

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　　世界自然基金会(中国)项目战略总监李琳认为，“低碳”生活就是尽可能减少不可再生的化石能源的使用，“低碳”涵盖了衣食住行，已经深深地嵌入生活的每一个细节。她举例说，少买一件衣服，就相当于少排放6.4千克的二氧化碳，如果生活中每件事都寻求低碳消费方式，这就是低碳生活。

　　林先生是个性格开朗的公司职员，买了车后周末常常会参加车友会活动，以前都是开车自驾游，但自从“低碳”概念兴起后，他便试着少开车多坐公交车。“对很多朋友来说，环保就是‘作秀，。”小林说，车友会组织活动时，他有时会借故推辞，二次三次后，不少朋友有些疏远他。11月，他和几个朋友约好去南京泡温泉，别人都是开车去，他却坐火车到南京，然后再坐公交车，朋友开玩笑说他“小气”。

　　出租车司机刘永说：“低碳?没听说过。我知道全球变暖。不过，这是不是二氧化碳引起的，还不好说吧。’’在他眼里，低碳的生活方式就是从西方传来的舶来品，是赶时髦，跟自己没什么关系。

　　业内人士指出，目前的“低碳族”确实会被人指“作秀”，这主要是长期生活方式的惯性使然。然而，任何一种理念只要能够持之以恒，必定带动周边的人一起为环保低碳经济贡献自己的力量。

　　“其实，低碳的生活方式就是传统的生活方式。节约一向是传统美德。可是现在，人们崇尚消费主义，总想赚更多的钱，住更大的房子，开更好的车子。”在环保网站“中国低碳网”工作的林辉说，“我希望中国人能够重拾传统哲学提倡的‘天人合一’的理念。”

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　　低碳经济与生态文明在核心价值上具有相同性。在世界经济发展日益受到环境与资源的约束下，各国不得不寻求一种能跨越不同文明、种族之间价值差异，能应对共同的生态危机和能源危机的新的文明价值观。基于这样的背景而产生的生态文明和低碳经济，分别作为一种文明形态和一种经济发展模式有着相同的核心价值。在核心价值体系中，低碳经济不仅体现了生态文明自然系统观的实质，还蕴含着生态文明伦理观的责任伦理，并遵循生态文明可持续发展观的理念。

　　一方面，低碳经济与生态文明关注的对象是一致的，低碳经济和生态文明都关注自然生态环境问题。低碳经济重点关注全球气候变暖问题，生态文明主要关注整个自然生态系统，人与自然的和谐是生态文明的本质特征。另一方面，低碳经济与生态文明的发展目标也是相容的。低碳经济是基于目前人类的资源将被耗尽的预设。生态文明的主旨是尊重和维护生态环境，它以科学发展观为指导，着眼于人与自然环境的和谐共处，是人类社会在协调能源资源、环境保护与经济增长之间矛盾的过程中探索出来的可持续发展模式。

　　在策略手段上，低碳经济与生态文明具有通用性。低碳经济通过技术创新、制度创新、产业转型，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，最终达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。资源节约型和环境友好型社会建设是生态文明建设的实践平台。在碳减排实践目标上，低碳经济可被视为生态文明建设的具体实践途径。在保障机制上，低碳经济与生态文明也是相同的。发展低碳经济，不能仅仅寄希望于外部减排，必须首先变革成本外化工业化这一发展模式。建设生态文明，必须着力破除狭隘的文明观和偏执的、不断生产毒素的工业化发展模式。在应对生态危机方面，生态文明必须积极创造和保护生态建设成果，而这同样有赖于社会发展模式的变革。

　　生态文明建设依赖于生态化、低能耗化的低碳经济模式。发展低碳经济能够维持并促进生态文明所推崇的人与自然、社会的和谐共存和持续发展。生态文明建设提供低碳经济转型的理论基础，是低碳技术创新的强大动力。

　　低碳经济的核心理念契合了发展循环经济、节能减排以及可持续发展战略强调的基本内涵，是落实科学发展观，转变经济发展方式，建设生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会重大战略的延伸与扩展。首先，在推进能源经济革命，改变能源结构，以及推动工业文明向生态文明转型方面，低碳经济的发展能发挥积极和重要的作用。低碳经济不仅着力于推进化石能源的排放低碳化，而且还通过大力发展低碳与无碳新能源，构建以非化石燃料为核心的可再生能源为基础的能源结构，使整个社会生产与再生产活动低碳与无碳化，形成可持续发展的，符合生态文明要求的经济模式。其次，发展低碳经济要求树立生态文明的技术创新价值观，提高能源使用效率，这有利于生态环境的保护。另外，发展低碳经济还有利于改变社会消费模式，有助于实现人类生活消费方式向生态文明的变革。

　　生态文明建设能够助推低碳经济转型。首先，生态文明具备推动低碳经济转型的理论基石。基于碳氢化合物使用的高碳经济直接导致了高碳排放，造成了严重的环境污染和资源枯竭，是一种不可持续的社会发展形态。

　　以生态文明理念为指导的未来社会，基于化石能源高效利用和可再生能源开发的低碳排放的要求，将温室气体排放有效控制到合理的低水平。生态文明倡导从关注碳氢化合物的开发利用，转向碳氢化合物的研究利用，并试图构建以低碳或无碳能源为核心的技术体系和基础设施，而这些正是低碳经济的核心内涵。因此，生态文明从理论上为低碳经济提供了目标引导。其次，生态文明建设为低碳经济的技术转型提供了动力。生态文明以太阳能、地热能、风能、海洋能、核能及生物能等可再生能源为核心的能源模式，正是低碳经济追求和倡导的核心技术范式。而这些低碳技术的大规模开发和应用，不仅将颠覆以化石能源为基石的工业文明的发展模式，而且将带来能源利用方式的全新革命，最终助推低碳经济的转型。