2013浙江省政府工作报告解读：权为民用 利为民谋

　　政府工作报告提出，做好经济社会发展各项工作，必须加强政府自身建设，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，以更加奋发有为的精神状态和更加勤勉务实的工作作风，开拓创新，奋勇争先，努力开创科学发展新局面。

　　浙江日报杭州1月28日讯 俗话说，打铁还需自身硬。正人若不先正己，政府就很难树起公信力，也就无法取信于民。

　　政府工作报告提出，全面加强政府自身建设。这是代表、委员和社会各界都十分关注的热点话题。记者今天就此采访有关部门负责人和专家学者，解读政府工作报告的相关内容。

　　执政为民，服务为先

　　政府工作报告提出，坚持执政为民，努力建设服务型政府。

　　建设服务型政府，是人民政府的应有之义。“政府是公共机构，它最大也是最主要的职能，就是为公众谋福利。”省政府咨询委员会委员、省社科院调研中心主任杨建华对记者说，很多地方政府以往把重心放在经济建设上，关注点也放在经济增长、GDP增幅上。这在一段时间内可以理解，因为我们必须把经济这块蛋糕做大，让老百姓过上物质富裕的生活，但是这种发展模式，并不能解决所有民生问题，不可能满足老百姓不断增长的物质文化需求，也不可能解决经济增长中的其他社会问题。作为现代型政府，必须把职能转变到公共服务职能上，把工作重心放在公共产品与公共服务的供给上，放在保障和改善民生上来，这样才能适应市场经济需求，顺应百姓心声，建设服务型政府。

　　政府工作报告提出，加快转变政府职能，正确处理政府与市场的关系，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，强化公共服务和社会管理职能，加强对经济发展的引导支持和保障。

　　“这是对政府自身建设的最新认识。”浙江大学公共管理学院教授、副院长郁建兴深表认同。他说：“我们现在常常陷入尴尬局面：一些民众抱怨政府没有提供必要的公共产品和服务，政府苦恼于为公共服务埋单了，而民众不叫好;一些民众认为政府管得太多，另一些民众却认为政府做得仍然不够。”

　　转变政府职能，权力“瘦身”是重点。去年，我省深化行政审批制度改革，梳理下放406项省级行政审批和管理权限，完善省市县乡村五级政务服务体系，免征小微企业行政事业性收费32项。

　　“服务型政府，就应当做好‘公共’的文章，包括公共权力的运行、公共责任的承担、公共产品的提供以及公共秩序的维护等，要通过深化行政审批制度改革，推动政府管理重心下移，提升行政效能。”省政府参事、省律协秘书长陈三联说，这就要求政府按照中央的要求，加强政风、作风建设，坚持群众路线，增强责任意识，着力解决好当前政府角色定位中“越位”、“错位”、“缺位”的问题，正确处理好政府与市场的关系。加大公共服务投入，让老百姓在改革发展中受益，确保学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，活得幸福、活得有尊严。