2013浙江省政府工作报告解读：权为民用 利为民谋

　　依法行政，法治之本

　　一个法治国家，政府和公民都必须遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。

　　政府工作报告提出，坚持依法行政，努力建设法治政府。

　　“依法行政，主要就是依法治官、依法治权。”陈三联认为，法治是让政府在规则内履职。法治政府是将政府从决策到执行的整个过程都纳入法制化的轨道，权利与责任紧密相联，遵循“良法”、走向“善治”的政府。

　　这就要求各级政府在制定政策、推行举措、处理事务、服务社会过程中，都要紧绷法律这根弦，用法治的思维来做决策，用法治的方式来执行。更加注重程序正义，不断完善行政问责制，规范行政自由裁量权，对不依法办事的政府部门和政府官员严肃追究责任。

　　政府工作报告还提出，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和社会公众监督，强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督。

　　对此，专家表示，行政权力受到监督和制约是建设法治政府的必然要求。只有习惯于这种监督和制约，才能做到以人为本、执政为民、依法行政、公平正义;才能做到行政权力公开运行，各种办事制度公开透明;才能做到政府工作阳光透明，具有公信力。

　　民主决策，是依法行政的重要内容。就此，政府工作报告提出，健全民主决策机制，完善行政决策程序，加强重要政策实施的跟踪评估，注重发挥专家作用和听取群众意见，不断提高决策科学化民主化水平。

　　“显然，强化政府与民众的互动机制，是加强政府自身建设的必然途径。”郁建兴说，有句话说，有什么样的政府，就有什么样的人民。也可以这样认为：有什么样的人民，就有什么样的政府。民众决不能把政府建设看成自身之外的事情，事不关己，高高挂起。相反，民众应当成为政府建设的内在力量，积极行动，与党和政府一起，建设一个顺应人民需求、保障人民利益、面向人民负责的现代政府。