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申论材料的划分:信息点"集中段落"和"单一段落"

  关于申论材料的分类方法很多,为了支撑后面要论述的申论阅读方法,这里提出一种按照段落中信息点数量分类的方法--“信息点集中段落”与“信息点单一段落”。

  一、信息点集中段落

  根据题目要求,如果某个段落中包含多个信息点,那么就称之为“信息点集中段落”。对考生来说,这种段落阅读是最困难的。因为考生读完材料后,虽然能直观地知道这种段落肯定包含着多个信息点,但是对于信息点的数量却无法确定,正因如此,可能就会产生“信息点是否遗漏”的困惑,导致重复阅读、失分等诸多问题。

  下面试举几例:

  【例1,2011年国考地市级,材料1第2段】

  在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上,在郊区找了五六家公立小学。但是,校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费,这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高,在城乡结合部,条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而,这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子--没有办学许可证,很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说:“要拿办学许可证,必须有房屋产权证。可由于经费紧张,学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证,就连房东也拿不出,因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁,从此销声匿迹了。“没有政府的支持,我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说:“艰难办学,最希望的是能有合法的地位,学生可以放心读书,老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定,往往春节一过,教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板,一旦找到合适工作,立马就跳槽走人。

  根据题目要求,需要概括出随迁子女受教育问题的诸多表现,该段落包含的信息点有:打工子弟学校条件简,缺乏政府支持,没有合法办学资格,教师队伍很不稳定;公立学校费用高昂,门槛高。

  【例2,2011年国考省部级,材料5】

  5.东汉永平12年,孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河己泛滥几十年)。王景受命于危难之际,率几十万兵士民工,修汴渠治黄河,历时一年,用费亿钱。自王景治河后,河行新道,维持了900多年未发生大改道,是时,汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤,治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后。黄河相对安澜800年,据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低,因而行河路线较优有关;另外,“十里立一水门,令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施,这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题,但据黄河水文、植保专家的研究,王景治河至隋代的500多年间,为黄河史上又一阶段,其特点是黄河下游河患相对较少,在此期间,黄河中游地区大暴雨的记录较少,这一时期黄河下游有分支,两侧又有较多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少,否则,王景所开新河道(如汴水),也会很快被淤积,从而使河床不断淤高,降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论,而是有以下诸条事实,即在这一时期有关黄河水清的记载较多,且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少,植被得到一定恢复。安史之乱后,农牧界线又迅速北移到河套以北,大片草原又变为农田,又一次加剧了水土侵蚀,黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期,农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间,直至清乾隆之后,农田植被更逐渐推移至阴山以北,这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代,水土流失非常严重,陕北风沙加剧,黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年,他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。

  根据题目要求,需要概括出王景治黄后黄河安澜800年的主要原因,包含的信息点有:1.从王景治黄的角度看,原因有“修建了荥阳至千乘的黄河大堤,治理了汴渠,利用沿河大泽放淤的工程措施,延长了行河年限;所选定的东汉故道河身较短、地势较低,行河路线较优”;2.从水文植保专家的研究看,原因有“该段时期黄土高原人口减少,植被恢复,减少了黄河的输沙量;黄河中游地区的大暴雨较少;黄河下游有分支,两侧有较多琥珀洼地,可以大量泄洪。

  二、信息点单一段落

  “信息点单一段落”是相对“信息点集中段落”而言的,根据题目要求,如果某个段落中只包含1个信息点,那么就称之为“信息点单一段落”。

  下面试举几例:

  【例1,2010年国考】

  W市今后怎样发展,怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为,这里的城市建设年年上项目,名气越来越大,收入肯定越来越多,前景应该看好。一位出租车司机说,十年前W市还破破烂烂的,现在真像个大城市了,来这儿旅游的人很多了,钱也好赚了。记者问他:“你们就不担心人多了,这里就不再清静了吗?”这位司机说:“挣不到钱,怎么生活,光清静有啥用?”

  根据题目要求,能够从该段落中概括出信息点:部分市民对宜居城市的认识片面。只有一个信息点,所以是“信息点单一段落”。

  【例2,2008年国考】

  经40多年的规划和建设,田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发,区域经济得以振兴。到1977年,全流域平均国民收入比1933年增加了34倍,可以说,正是从水电工程建设开始,TVA改变了田纳西人的生活,把一个贫穷的田纳西,建成了以工业为主,全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展,彻底改变了这里的贫穷落后面貌,使其成为经济充满活力的地区之一。

  根据题目要求,可以概括出一个对策:长期规划与建设。

  三、结束语

  申论材料分类方法,是笔者在授课过程中逐渐总结出来的,这种分类方法简单明了,旨在让考生在较短时间内做出材料类型判断,以做出“重点阅读”或“简单阅读”的后续工作。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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