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2014国家公务员备考:“结合全文”作答的申论题

  在申论的题目中,有一类题目在设置问题时,并没有限定参考资料的范围。这就要求考生在作答时,结合全文进行作答。这种题目,因为涉及面比较广,往往让很多考生觉得很头疼。为了一道小题就把全文再细细得读上一遍,往往很耗时,也没有效率。

  一、真题举例

  “根据给定资料,分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分)

  要求:全面准确,条理清楚,简明扼要,语言流畅。不超过300字。”(2013年河北)

  从这道题目的题面来看,题目中要求“根据给定资料”作答,这就说明,该考题的答案并不限定在某个资料中。为了在做这类小题时更有目的性,就需要考生在第一遍读材料时,认真对材料进行梳理。

  二、解答步骤

  第一步,拿到申论卷子后,先读小题,从题目中大致了解所有资料的主要内容。并结合关键词,掌握题目的设问是围绕“问题”、“对策”、“关系”、“原因”等那些要点而展开的。从而对题目和材料有一个初步的认识。本题就是围绕“原因”设置题目的。

  第二步,勾画材料。在第一遍阅读材料时,注意对每则材料的段落大意进行整理,并用简短的语句记录在草纸上,对于涉及到井盖吞人原因的文字特别关注,并使用符号进行勾画。

  第三步,寻找答案。做题时,根据每段的段落大意寻找答案要点,结合第一遍阅读时的符号,将大大提高找要点的效率。

  第四步,就所找要点,进行归纳概括,精炼语言。

  三、材料梳理

  本次考试中,材料段落大意梳理如下:

  材料1引出井盖的问题,城市井盖管理漏洞百出。

  材料2说城市井盖存在多、乱的问题。

  材料3、4说城市井盖多头管理、设计不足等问题,并指出城里里子建设远远慢于面子建设。

  材料5举了两个案例,表明对于偷井盖政府给予严厉打击。

  材料6,说明政府正在着手处理井盖问题,专家呼吁政府要提高责任意识,关注民生问题。

  材料7,下水道的井盖也可以成为城市的名片,日本、德国、美国等都采取了很多行之有效的政策。

  材料8,治理井盖问题,不能只治标,不治本,需要政府改变考核办法,标本兼治。

  就材料梳理中,我们发现,涉及原因的材料,以2、3、4、6、8为主。结合阅读中的符号,就很容易找到答题要点了。额外一说的是,第一遍阅读时的任务往往不仅限于重点解决一道题目,对于其他类型题目的解决,不在本文的讨论范围之内。

  四、形成答案

  井盖频繁吞人的原因如下:

  1、从规划层面看,城市建设存在井盖数量过多,分布杂乱、密集的问题,存在安全隐患。2、从管理上看,存在多头管理、管理混乱的现象。城市井盖由众多单位管理,权责不明。同时部分单位只管建,不管维护。3、从治理上讲,出了问题,市民很难找到责任单位进行维护,从而大大延长了无盖井的修复速度。出现困难,往往治标不治本。4、从技术层面看,井盖存在设计问题,对排水能力预测不足,施工过程监管不力,井盖丢失后不能及时发现和补救。5、从思想层面看,城市建设部门更关注城市的表面工程,对排水问题不够重视,地下设施发展速度远远低于表面工程。长期低成本、急功近利的建设思路,给后人留下难以收拾的烂摊子。(299字)

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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