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2013上海公务员考试申论A类解题思路

2013上海公务员考试申论A类解题思路

  一、请概括“给定资料6-9”的主要内容(10分)

  要求:语言精练,层次要点清楚,字数不超过200字。

  【解题思路】

  1.阅读题干,审清题意

  本题属于归纳概括主要内容,重在考查考生全面理解给定资料的能力。本题中,考生要明确作答的范围为“给定资料6~9”,要回到材料中明确这两则材料都说了哪些内容,而这些内容即为本题的作答要点。读清楚题目后还要仔细看要求,“层次要点清楚”则说明我们对材料的内容要按照属性进行划分,将内容有条理的呈现出来。

  2.阅读材料,提炼要点

  对题目所有要求有了全面、清晰的把握之后就回归资料6~9,从材料中找答案。总览这四则材料,可以看出材料主要讲述了我国行政问责制的发展历程以及问责制的重要意义。

  首先看资料6,主要讲述了香港特别行政区在全球公共行政浪潮下,加快责任政府建设。“于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案,并于同年7月1日实施。”材料中提到的问责制给行政管理队伍带来的两个明显变化即为问责制实施的意义:“能够及时回应市民诉求,建立更有民意基础的政府”(①)、“加强了官员责任,为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础”(②)。

  资料7介绍了我国加快推行问责制度。“于2003年非典时期在大陆逐步推开”、“2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》……将引咎辞职明确引入问责制,这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度”。

  资料8说明了地方行政问责制建设的有效发展及意义。“2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制”、“行政问责制的推行,强有力地促进了领导干部牢固树立‘立党为公,执政为民’的思想,增强责任意识,扎扎实实为人民办实事、办好事”(③)。

  资料9重点描述了行政问责制“主权在民”的基本原则及重要意义。“为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体”(④)、“对中国传统‘官本位’政治问哈形成了强烈的冲击……为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件”(⑤)。

  3.加工要点,组织答案

  按照“我国行政问责制度的发展历程——问责制的重要意义”的逻辑结构对答案要点进行加工整理。发展历程按照时间的先后顺序对语言进行加工整理即可,问责制的重要意义则需要对要点进行一定的整合。从上述要点可以看出,①④都是从民众权益载体方面论述问责制的意义、②③都是从官员责任意识方面论述问责制的意义,可以适当的将要点加以整合,⑤单独作为一个要点进行表述。如参考答案所示。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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