社区矫正法规与政策

　　一、社区矫正的概念

　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

　　二、社区矫正的特点

　　社区矫正具有以下几个方面的特点：

　　1社区矫正的福利性

　　社会工作是社会福利的发送渠道和实现环节，从根本上体现了社会福利性。社区矫正作为社会工作的重要内容，同儿童社会工作、老年社会工作、残疾人社会工作等一样体现了其福利性。

　　2社区矫正的社会性

　　最初的社区矫正是基于一种人道主义的善举，是从民间的互助组织发展起来的。随着社会的发展，社区矫正的范围不断扩大。社区矫正工作逐步由民间的、小群体的行为发展成为组织化、制度化的社会行为。

　　3社区矫正的专业性

　　社区矫正要求矫正工作者在社会工作专业价值观的指引下，运用社会工作的专业理论、方法和技巧，为社区矫正对象及其家人提供服务。社区矫正具有较强的专业性。社区矫正需要有社会工作的专业理论作为指导，社区矫正的实施要求社会工作者掌握专门的工作方法与技巧。社区矫正工作者要做好社区矫正工作，除了需要具备社会工作专业价值观外，还必须具备相关专业知识和方法。

　　城市社区建设法规与政策

　　一、城市社区建设的基本原则

　　社区建设的原则

　　(1)以人为本、服务居民。

　　(2)资源共享、共驻共建。

　　(3)责权统一、管理有序。

　　(4)扩大民主、居民自治。

　　(5)因地制宜、循序渐进

　　二、主要内容

　　(一)社区服务

　　要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会求助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的就业服务、下岗职式的再就业服务和社会保障社会化服务。

　　(二)社区卫生服务

　　建立和健全社区卫生服务组织，抓好疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育工作，健全基层卫生服务网络。

　　加强社区卫生服务组织与大型综合医院的定点协作关系，逐步实现“小病在社区、大病在医院”的目标，使社区居民得到安全、方便、快捷的基本医疗服务。

　　(三)社区文化

　　(四)社区环境

　　(五)社区治安

　　进一步完善社区治安管理全体制，建立健全以公安部门负责，政府专业管理与社区综合治理相结合，公安干警、社区单位保安队伍和治安志愿者队全共同参与，专群结合的社区治安防范体系。

　　公安机关作为专业部门，逐步实现“一区(社区)一警”，运用高科技等先进手段，搞好预防犯罪和安全防范，对社区群众性治保组织进行业务指导，加强外来人口管理。

　　社区组织要积极协助公安机关，把社区治安综合治理的各项措施落实到单位、家庭和每一个社会成员。要组织动员治安志愿者队伍和居民值班巡逻，落实群治措施，开展法制宣传教育，调解民间纠纷，做好预防青少年犯罪和帮教工作，提高居民安全防范意识，确保社区安全和社会稳定。

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