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　　公益慈善事业的法规与政策

　　1.公益慈善的特点和领域

　　公益慈善的特点

　　自愿性

　　人们完全自愿地对社会弱势群体无偿救助，从事慈善活动不是强迫的。即使人们的慈善意识日益增强，仍是以自愿为前提。公民把慈善当作个人的义务， 这是一个社会慈善文化被个人内化的结果，这种内化应该是一个柔性的过程，是通过社会慈善文化氛围的影响，体现的是“自愿性”，而不能是一个强制过程

　　大众性(社会性)

　　公益慈善不是个人行为，而是一种有组织、有规模的民间社会救济行为;公益慈善是一项人人可参与的事业

　　公益性

　　公益性是现代社会慈善事业的核心理念和根本属性。公益慈善事业的受益人数或潜在受益人是不特定多数人，受益主体具有开放性和公共性

　　公益慈善事业追求的是不特定多数人的利益，即有益性。主要表现为对贫弱者以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助，创造增强受助者生存与发展能力的条件，维护其基本权利

　　公益慈善的领域

　　我国《公益慈善事业捐赠法》规定，公益事业是指非营利的救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;教育、科学、文化、卫生、体育事业;环境保护、社会公共设施建设;促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业

　　随着慈善组织的增多和其社会救助功能的扩大，公益慈善事业的内容也越来越丰富。一方面，继续重视传统型的慈善活动，如救助灾害、救济贫困、安老助孤等。另一方面，则将范围拓展到助残、文化教育、医疗卫生等方面，如慈善教育、支教助学、慈善医疗等

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