华图专家谈公务员申论的命题结构与能力要求

一旦下定决心要报考公务员时，首先就要对公务员的考试科目和形式有一个深刻了解。作为公务员考试的杀手锏，《申论》占有了不可小视的地位。因此，公务员应考者必须给予《申论》足够的重视。

所谓“申论”，取自孔子的“申而论之”，有申述、申辩、论述、论证之意，也就是对给定的事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。申论主要是对应考者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出和解决问题的能力及文字表达能力等方面进行综合测查。也就是说，申论考试的目的，就是要通过对应试者运用基本理论知识分析和解决实际问题能力的考查，为国家选拔出高素质的行政管理人才。

一、申论考试的命题结构

申论试卷内容主要有以下三部分组成：

1.注意事项

（1）申论考试与传统作文考试不同，它是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。

（2）作答时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

（3）仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

2.给定资料范围

材料约八千字，内容不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化、教育等均有涉及，一般都是社会热点或者大众媒体关注的焦点，即背景不生僻，具有普遍性。

3.申论要求

(1)用一定的篇幅(大约150字)，概括出给定材料所反映的主要问题。

(2)用一定的篇幅(大约350字)，提出给定材料所反映问题的解决方案。要有条理地说明，要体现出针对性和可操作性。

(3)就所给定材料反映的问题，用一定的篇幅(大约1200字)，自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。

本要求每年虽有变化，但大致是一致的。

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