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2013年北京公务员申论指导:提出对策的基本套路

  提出对策的基本套路

  提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序包括以下内容:

  第一步,诊断问题所在,确定决策目标;

  第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;

  第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;

  第四步,拟定各种可行的备选方案;

  第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

  第六步,从各种备选方案中选出最优方案。

  第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

  依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:

  首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

  其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。

  因果分析——查找问题根源的基本办法

  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

  在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面:

  一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。

  二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此,要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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