2012浙江公务员《申论》考情分析：提出对策类试题

　　2012年浙江省公务员考试已经正式拉开了序幕。从2011年12月中旬发布公告到2012年3月初进行笔试，中间仅有两个多月的备考时间。那么，如何在短短两个月的时间里，更有效率地提升申论提出对策题的作答能力，提高提出对策题的作答水平，就成为了广大考生最为关心的问题。

　　一、解读申论大纲

　　提出对策类试题主要对应的是浙江公务员考试申论大纲中的“提出问题和解决问题能力”，但是大纲并没有对其进行具体阐述。由于国家公务员考试和各省公务员考试向来是相互影响、相互借鉴的，浙江也不例外，因此国考大纲对于省考大纲也是有一定的指导意义的。2012年国家公务员考试申论大纲中对提出和解决问题能力要求如下：

　　——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　我们知道，提出对策类试题，主要测查考生是否能够依据材料，结合经验，找出材料中存在的问题，并提出解决思路或措施。

　　“发现和界定问题”，是作答解决问题题型的基础，只有有效的发现问题并且准确的界定，才能准确的提出应对策略，才能提高对策的针对性和有效性。

　　“作出评估和权衡”，随着申论考试的发展，考试主题不仅仅局限某一方面，而是多方面联合考查，必然会涉及对各方利益的考量和权衡。考生要统筹兼顾地处理好错综复杂的情况。

　　“借助自身实战经验”，申论考试近年来不但字数增多，而且考查的内容更加广泛，仅仅依据给定资料已经不能完全轻松应对考试，考生必须要增加自己的知识储备，然而这种知识并不是专业知识，而是常识知识。

　　因此，中公教育专家认为，备考浙江省公务员考试申论考试提出对策题，考生要以真题为依据，熟悉以往的真题，把握题型变化形式和规律，预见2012年可能的变化，并筹谋应对之策。

　　二、浙江省公务员考试历年申论真题提出对策题题型分析

　　三、浙江省公务员考试历年申论真题提出对策题题型特点

　　从表格中看出，提出对策题在浙江省申论试题中并非年年出现，但只要出现提出对策题的年份其所占分值都不低。综合浙江省公务员考试申论考试历年提出对策题的考查情况，我们可以看出其有以下特点：

　　1.稳定性。作答要求、字数要求和分值要求较为稳定，变化不大。作答字数要求一般在300～500之间，分值一般在25～30分。

　　2.难度增加。从历年真题考查的类型上看，2001—2009年，基本上都是常规型提出对策题，而2010年却是一道复合型题目，难度陡然提升，要求大幅提高，字数增多，达到500字，为历年最多。

　　3.考查形式发生变化。2010年考查形式较往年发生很大变化，主要是针对某一句话进行分析和总结，抛弃了往年笼统提问方式，更加注重考查考生的综合分析能力和提出和解决问题能力的要求，作答要求更加细致，表述更加明确，使考生作答更具有方向性。

　　四、提出对策类试题题型答题思路

　　综合浙江省公务员考试历年真题，中 公教育专家认为，提出对策题答案主要从给定材料和自创两方面提取。

　　(一)给定材料

　　给定材料是考生作答申论的根本依据，要严格依据给定资料搜寻、整理和加工答案。主要包括四个方面：

　　1.引用材料中的对策

　　有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。这里考生一定要注意一些关键词，比如“应该……”、“必须……”、“某某专家提出”等等，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。

　　例如2009年申论考试第二题，解决浙江经济如何走出困境，“给定资料10”中指出，“利用宏观调控“倒逼机制”的应对之策、加快转变发展方式的必然途径。”这一点就可以稍加整理直接引用。

　　2.根据问题推出对策

　　给定材料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。同时，材料反映的问题也是提出具体解决对策的依据之一，可以保证对策的针对性。

　　例如2010年申论考试第二题：资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”。“给定资料四”中指出，“为进一步控制温室气体排放，国家2020年碳排放新目标的确定，将使浙江的减排形势更为严峻”，这句话指出，浙江省经济发展的形势和现状与节能减排的目标相冲突的问题，再结合其他材料，我们可以提出浙江省节能减排的应对之策。

　　3.根据原因得到对策

　　一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。

　　例如2009年申论考试第二题，解决浙江经济如何走出困境，“给定资料14”中指出：“‘永发’曾经也做贴牌生产，尽管产品的科技含量、质量都拔尖，但自有品牌含金量不高，欧美人不认账。”我们可以提出对策，增强自主创新能力，培育拥有自主知识产权的产品，打造自主品牌。

　　4.根据经验或教训总结对策

　　给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。

　　浙江省2010年第二题，“给定资料五”指出：“一项‘绿色’技术——纯低温余热发电，正在加速改变浙江水泥业‘高能耗、高污染、低效益’的旧形象。2009年7月底，浙江建德三狮水泥有限公司的纯低温余热发电项目正式并网发电。董事长姚季鑫说：‘煤电成本要占水泥生产总成本的约70%。2009年浙江省水泥全行业亏损的情况下，纯低温余热发电项目便成了新的利润增长点。’”这段材料介绍了浙江省在发展低碳经济过程中所获得的成绩，通过成功经验提供了对策：转变经济发展方式，推动产业结构升级，提高技术水平，降低能源消耗。

　　(二)自创对策

　　自创对策，主要是考生要根据给定资料的主旨，结合自己的知识储备，提出解决问题的对策。主要从法律手段、行政手段、经济手段、管理手段、教育手段、监督手段、协调手段、自律手段八个方面进行思考。考生一定要注意，要看准材料所反映的具体问题，有针对性地使用，切不可生搬硬套。