专家指导：2010国家公务员考试申论备考攻略

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　　一、两种职位，试卷分明

　　今年大纲最大的变化在申论，申论最大的变化就是一改十年“一卷”通天下，为“两种职位，两份试卷”新的格局。可谓职位不同，试卷“泾渭分明”。细看大纲，两种试卷的形成是一种必然。公务员的两种纵向上的职位之别从客观上要求由两不同综合能力的人去担任。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的核心要求之一就是遵守上级的命令、相关的法律法规、政策文件，即“贯彻执行能力”成为首位考核要素;而省级以上(含副省级)综合管理类职位则要求其工作人员必需具备高瞻远瞩、深入分析、抓住问题本质、果断提出方案并决策的能力。

　　虽今年的大纲首次根据职位的不同将申论试卷分为两份，但广大考生不必因此而太紧张，因为这只是形式上的突破，其实国家早从2007年就在同一份试卷中对不同职位的考生做出了不同的题目要求。

　　2007国考

　　三、申论要求

　　3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　(1)给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。(10分)

　　(2)根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)

　　4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　(1)“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)

　　(2)假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

　　2008国考

　　三、申论要求

　　(三)、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　1.“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼归入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎么的观点。(10分)

　　要求：简明、准确阐释该观点，不超过200字。

　　2.“给定材料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复(15分)

　　要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

　　(四)、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章(40分)

　　要求：1.结合给定资料，自选角度。

　　2.符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整上，语言流畅。

　　3.总字数800-1000字。

　　(五)、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位考生作答。

　　给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给与答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)

　　要求：1.不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

　　2.分条作答。指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

　　3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

　　六、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位考生作答。

　　请以“人与自然”为题，写一篇文章。(40分)

　　要求：1.参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动

　　2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。

　　3.总字数1000—1200字。

　　2009国考

　　三、作答要求

　　(二)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　1、对“给定材料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)

　　要求：观点明确，分析恰当，不超过200字

　　2、“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。(20分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字

　　(三)本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　1、“给定材料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。(20分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字

　　2、某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

　　其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

　　其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸现，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

　　其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

　　其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关指导政策。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

　　这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)

　　要求：

　　1.明确指出存在哪些问题。

　　2.写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容)。

　　3.条理清楚，表达简明，不超过400字。

　　四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

　　2.报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

　　3.报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反应的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

　　4.1000-1200字

　　纵观2007、2008、2009三年国考申论真题，就会发现，这些有所区别的试题和今年公布的大纲中对两类职位的要求不吻而合。今年，只是用准确的语言将各自的要求表达出来，在形式上分成两份试卷，这一点，其实对不同职位的考生倒是一个好事，至少不会答错题。由此可见，考生在备考时，还是可以以历年真题、尤其是近三年的国考真题为依托，熟练掌握每种题型的应对策略，以不变应万变。

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