福建：2008年公务员考试申论备考指导

 

　　(三)提出对策

　　试题在这一环节上除了字数要求外，还有三点明确要求：针对性、条理性、可行性。

　　针对性：指针对问题产生的环境条件，提出相应的解决该问题的办法。从答题形式上看，这部分和前面概括出的问题是对应关系，即前面提到哪些问题，这里就应分别提出对策，注意不要有遗漏。忌概括问题部分并未涉及到某个问题，这里却想当然地提出对策。例如，针对有关交通事故中的“撞了白撞”讨论涉及的问题，可从以下几方面提出对策：第一，政府出台相关政策应慎重，文件的语言表述要准确、周密；第二，加强对市民的安全意识及遵守交通规则意识教育，对违规横穿马路者进行必要的处罚，对司机加强其珍视生命的教育；第三，加强城市基础设施建设，为道路畅通提供物质条件。

　　条理性：指提出对策条理分明，一个条目就是一个对策，不能笼统地写在一起前后重复含混。形式上可采用“第一，……”或“一要(一是)……”，也可不标序码，直接应用段首提要句形式，如“建立高尚的企业经营理念”、“建立规范的现代企业制度”、“建立企业经营的控制制度”等，提要句之后进行适量阐述。条目之间宜分段排列，以昭显条理性。

　　可行性：指所提方案切实可行，忌大而空。为此，要留有余地，不要把话说绝说死。如一家饮料厂噪声影响居民，解决此问题，有多种办法可供选择。最好的办法是工厂搬迁，但损失要由工商部门、工厂、住户按“三三制”比例共担。因为该饮料厂的建立是工商部门同意了的，居民要想拥有一个良好的环境也要付出代价。如果工厂因各种原因暂时不能搬迁，可建议其改为经营噪声小的项目；如果工厂既不能搬迁又不愿改为其它经营，执意坚持饮料生产，那么，必须由工商部门出面，要求它尽可能引进或改造设备以降低噪音并严格限定其生产时间，以居民基本满意为标准。这样把几种方案都提到了，避免武断解决纠纷。

　　(四)进行论证

　　试题有时表述为进行“论述”，有时表述为进行“论证”。严格说来，论证和论述是两回事，但考虑到申论考试主要目的在于考核应试者的分析问题、解决问题的能力，而不在于文本概念的严格区分，所以这里亦不作区分。

　　这个部分和写读后感不同，读后感重在感想，由原材料生发开去，可以古今中外，天南地北，结构上可以较“散”，不必严格遵循提出问题、分析问题、解决问题的论证环节。申论的论证要求就事论事，有针对性(2002年试题甚至表述为“就所提出的对策、建议进行议论”，写作范围更为明确)，说理透彻，分析得当，措施得力，严格遵循论证的三个环节。

　　这个部分试题要求除了字数大致限定以外主要有四点：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻。

　　自拟标题：标题拟法多种多样。可以标明论题，如《关于MBA的思考》；可以标明论点，如《应切实保护企业品牌》；可以设问，如《入关带给我们什么》；可以祈使，如《愿中国有更多的海尔》；可以用介宾结构，如《当你横穿马路时》等等。

　　中心明确：指围绕概括出的主要问题进行论述，不枝不蔓。

　　内容充实：指结合原材料(可概括运用或直接摘录)，广泛联系现实，展开丰富联想。要根据不同的内容要求，充分调动大脑的库存材料，处理好理论材料与事实材料、直接材料与间接材料、正面材料与反面材料、现实材料与历史材料、概括材料与具体材料等的关系，从不同角度进行写作，尽可能丰富文章内容。

　　论述深刻：指论述要能揭示问题的本质。可供应用的论述方法有：横向比较、纵向开掘、正反对比、背景分析、超前思维、后果分析等。

　　基本写法：

　　①提出问题：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明观点主张等。

　　②分析问题：分析产生问题的原因(主观、客观)、后果(结果)或影响问题的因素等。

　　③解决问题：提出意见建议或肯定行之有效的办法。不简单重复提出对策部分的答案，应巧妙改写(一点细微区别是：对策部分是针对概括问题部分提出的具体措施，解决问题部分可以是针对类似的问题，涉及面更广些，视野更开阔些，措施更具体些，阐述更深入些)，融入议论成分，使之更像一篇文章而不是某个问题的条款答案。

　　扼要举例如下：关于噪声污染的分析论述，所拟题目为《不能不说的噪声》，首先以表明观点的形式提出问题：“噪声是人类社会的第三大公害，它来自我们生活的每一个角落，给我们带来许多烦恼。我们应该以科学的态度了解噪声，加强自我保护，尽量减少噪声对我们的危害。”然后分析问题：噪声的含义、界定、多种危害等。最后解决问题：噪声的防护与控制措施。

　　上述要点仅是应试中需要注意的方法技巧，需要强调的是，平时多学习，关心时事，熟悉党和国家的方针政策，提高认识水平和政策水平，以及多阅读，扩大知识面，提高阅读的速度与理解能力，加强写作基本功训练等，对提高申论应试成绩都是非常必要的。 预祝福建考生笔试旗开得胜！

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