2014国家公务员《申论》五大热点精选解：社会1

　　五、范文评析

　　【答题思路】

　　这类文章既可以从解决问题的角度，提出一些实际对策，写成策论文;也可以从被就业问题的紧迫性和必要性入手，写成政论文。

　　文章一般应做到中心明确，可以将文章题目设置为论点，开篇后注意尽快显明的点出论点，文章的每个论点紧扣总论点展开，每段开头或结尾照应总论点。二是要做到思想深刻。这要求文章的行文与内容，不能流于形式，不能只看到问题的表面内容!就文章写作来说，要有所提升、文章要有一定的高度，联系理论热点。三是结构完整。一篇完整的文章必须具有的环节：标题、开头(认识环节)、总论点、分论点、过渡、分析环节、解决环节、结尾等。其中，认识、分析、解决等三环节缺一不可。同时，内容要充实，字数的分配合理，论证也要多样化。

　　被就业的新意在哪里

　　高校毕业生就业率造假引起舆论对的声讨。之所以说再次，是因为就业率造假，早已不是新闻，每年都有曝光;而这样的声讨，几乎年复一年。对于就业率造假的危害，包括误导公众对教育的评价、误导就业政策、对学生进行反教育等等。

　　从“要求学生就业”到“学生被就业”，高校的就业率造假日益疯狂，这反映出三方面问题。其一，教育部门对就业率造假的查处不严格，纵容高校的造假行为。虽然教育部门早就有“严厉打击高校就业率造假”的通知与规定，但近年来鲜见对高校就业率进行核查，并严肃处理责任人的案例，久而久之，高校也就更加胆大妄为，甚至公开交流造假经验。

　　其二，部分高校的毕业生就业前景暗淡，其他“造假”手法已经无法奏效。近年来，教育主管部门意识到高校在就业率统计中“可能”存在造假行为，尤其在灵活就业的统计中，于是强调签约就业。高校要求学生出具就业协议书换毕业证书，以及要求家长帮学生就业，都是想提高签约就业率，但如果家长、学生不配合，或者配合力度有限，提高签约就业率，难度不小，“被就业”则直接省去了动员家长、学生的麻烦，学校就业老师关在办公室里，一天之内就可以大幅提升学校的签约就业率。

　　其三，大学毕业生就业率已成为高教系统的政绩工程之一。就业率于学校而言，不但关系到专业的生死(教育部门有将就业率与大学专业停办、减招挂钩的规定)，还影响学校的形象和招生;于教育部门而言，关系到对政府的大学生就业政策是否落实到位，所管理的高校办学质量是否高、大学生是否受社会欢迎;对地方政府而言，则关系到对上级政府要求解决大学生就业难是否高度重视、执行有力。本来，如果就业率统计能真实反映大学生就业情况，大学、教育部门、地方政府高度重视就业率，并无不妥，但是，如果解决大学生就业难的心思，集中到了数字上，就业率的统计，反过来会影响大学生就业问题的解决，掩盖了严重的就业困难、教育质量低、社会对大学生评价差的问题，就业情况失去对专业设置、课程设置、人才培养模式的适度调节作用，造成教育的恶性循环。

　　由此看来，当前大学毕业生就业率已经成为一个与就业形势、真实就业情况无关的数据，失去了评价办学质量、教育质量、就业情况的基本价值。从客观上说，大学毕业生就业率，不能由高校自行统计、上报教育管理部门发布，这难以保证就业率的客观、准确;大学毕业生就业率，也不能与学校的拨款、招生指标、专业生死直接挂钩，在如此密切的利益关系下，高校造假的原始冲动难以杜绝。

　　为此，必须调整就业率统计方式。首先，应委托具有公信力的社会中介机构，对每所高校毕业生的工作单位、具体岗位、薪资待遇、用人单位评价进行调查。其次，应从重点统计8月31日之前的初次就业率，转向跟踪统计毕业生毕业半年、一年、两年甚至三年的真实就业情况。最后，就业率不能用来作为政府部门确定高校拨款、招生计划的硬指标，而应作为一种公开信息，提供给受教育者，以便他们更好地选择高校、选择专业;提供给高校，以便高校能集合自身办学传统与特色，调整专业设置和课程设置;提供给用人单位，以便用人单位能招聘到适合自己的大学生人才。这才能让就业数据，真正为教育发展服务，而不是为少数人的利益服务。

　　【文章评析】

　　本文标题新颖，中心论点明确，结构清晰完整，论证充分，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。

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