文章责编：zhangguojuan
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2014年国考《申论》热点：官员职务消费
【热点背景】
1、新华社记者在北京、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部在职务消费上挥金如土，演变成“不落腰包的腐败”，像一个黑洞吞噬着国家财富，引起群众不满。
这篇报道被众多媒体刊发于显著位置，然而细读内容，记者采访到的，其实大多是公众
熟知的现象，比如“领导干部吃喝不愁，普通职工发愁吃喝，有时连办公经费也付不起”，比如“领导干部职务消费名目繁多：手机及话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、参观考察费等，数额越来越大”，以及“有的干部私人请客或家人聚会，都会拿发票到单位报销”，等等。这些不都是当下老百姓街谈巷议中怨愤极大的问题吗?
2、官员职务消费，除了数额惊人以外，还有一些“特点”：一是按权力等级分配，变“服务百姓大小之事”成“服务权位高低之人”，异化财政支出目的，而强化了权力支配者的贪欲。二是缺乏监督约束，常与非法经营勾结牟利，严重破坏市场秩序。在职务消费涉足颇多的餐饮、旅游、会务等领域，一些经营者热衷于傍官员、傍公款，正是如此，而本该严禁公务员涉足的色情服务等灰色甚至黑色地带，也有人千方百计打通“交易平台”，为腐败挖开渠道。三是职务消费攀比奢靡，公开挑战“清廉为公”的政治伦理，而官员台上讲情操、台下贪享受，既破坏公众对执政者的信任，又毒害社会道德风气。
3、根治权力大手大脚,堵死职务消费漏洞,有学者认为药方必有三味:其一曰:公开。将权力及其成本全部摊开晾晒在太阳下;其二曰:透明。将公共财政账单的每笔明细账,都精确到分,置于透明玻璃箱内方便公众监督,让所有人都能看得见、看明白;其三曰:实名。对每个官员的每一笔职务消费,都做到实名记录、定期公示、科学核算、严密监督,为其逐一量身打造个性化、无疏漏的明白账,分分文文有据可查。如此,官员们才不敢乱花钱,更不敢将家庭开支、腐败花销都往职务消费这个筐里装。
4、日前，财政部、监察部、审计署、国资委印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，对12种职务消费行为予以严格限制。其中，包括禁止豪华装修办公楼，企业亏损期间购豪车;公款用于个人家庭买房、装修和交物业费等行为。
《办法》对于规范国有企业的职务消费行为，减少腐败和各种浪费，无疑是一个很大的制度进步。但其真正的生命力，仍在于监督和落实。其实，对于企业负责人的职务消费行为，除了纪检监察部门对企业负责人进行定期的考核检查之外，更重要的，还得依赖企业员工以及社会的监督。只有将职务消费行为展示在阳光下，不规范的职务消费行为才会逐渐收敛和杜绝。
【关键词】
公款吃喝 公务用车 接待 出差 会务 办公用费 天价晚宴 攀比奢靡 名目繁复 刚性预算 货币化改革
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