2014年公选领导考试公共科目模拟试题及答案二

　　四、材料分析题(共40分)

　　40材料一：我国历来十分重视勤政，荀子说，“凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之”。秦代将不懂法令，不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理念，认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说，“官不勤则事废，民受其害”。

　　《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。

　　70多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身，但求无过”，“见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”，“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”，“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做;_工作随便，学习松懈”，等等。

　　这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。

　　材料二：B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。

　　有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了.安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧;为了课堂秩序，所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益。

　　材料三：自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。

　　又如，某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。

　　与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益。

　　材料四：客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”、“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级

　　信访部门誉为“免检产品”。

　　被胡锦涛同志称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说，“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是工作。他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。

　　但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在“只当官，不干事”，“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决策不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。

　　材料五：胡锦涛同志曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外美注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。

　　阅读材料一～五，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。

　　要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

　　(3)总字数在800字左右。参考答案:请参考解析

　　解析:治庸治懒促勤廉从严治干求发展

　　为官当从勤从廉，这既是历朝治吏的根本，更是社会形势对政府官员的要求。唯有如此，才能造福一方百姓，才能维持地方稳定团结，也才会为人民群众所支持、为历史所铭记。魏征、王安石、张居正……细数青史留名、至今仍为人所怀念的官员，做官无不公正，行事无不清廉。人们对其的怀念并非仅是怀念其人，而更多的是怀念他们公正勤廉的为官之风。正因如此，在社会主义现代化建设中出现的孔繁森、张云泉、牛玉儒等一大批优秀干部才会受到人民的深深爱戴。

　　我们干部的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的，但也毋庸讳言，懒政、庸政现象在一些政府和部门蔓延，自由主义和官僚主义思想在少数干部脑中有所抬头，他们作决策做工作不深入群众，不深入实际;遇到问题不是积极解决而是消极躲避;作风懒散，全局观念不强，责任意识淡薄。A县灯会发生踩踏事故后，一些干部没有认真调查隐患，简单取消了次年灯会;贫困县不是将资金用于为群众谋福利上，反而大搞亮化工程。因此，在制度建设上，要建立一整套科学合理的干部绩效考核机制，主动接受人民群众的监督，对不在状态、不谋其政的干部进行问责，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心。在组织建设上，一方面要畅通勤廉干部的上升渠道，表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、作风踏实、清正廉洁的党员干部，激发干部干事创业的热情和积极性;另一方面要完善庸懒干部的惩戒制度，对那些精神不振、作风懒散、办事拖拉、敷衍塞责、工作平庸的干部采取组织处理、党政纪处分和经济处罚并用，真正建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，选拔干部看工作实效、看综合素质、看人民口碑，逐步转变单纯以GDP为核心的考察机制。

　　只有建立一支勤政廉政的干部队伍，才能妥善应对社会改革中出现的复杂情况，积极、灵活、务实应对各种矛盾，推进科学发展、跨越发展、和谐发展。

　　强化安全意识共建和谐社区

　　为了保障我区居民的生命财产安全，给居民营造一个安全、舒适的生活环境，近期我区将开展“居民安全文化教育”活动，以增强大家的安全意识、提高安全操作技能。

　　“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变居民固有的安全文化理念，使居民熟悉日常安全须知。如发生火灾，受灾人员若缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备足够的灭火设施，若是没人会用，也毫无意义。

　　因此，本次活动的一项重要内容便是增强安全意识，提高安全操作技能。我们将举行安全宣讲会，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项一级防灾、救灾的相关技能，并定期开展演练，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

　　日常生活中电、气使用不正确都会成为安全隐患，甚至导致灾难发生。用电安全需注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全、可靠;用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气泄漏，应先打开门窗，避免明火。

　　安全感是人们首要的心理需要，安全问题关乎我们每个人的生活质量。希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活幸福、合家安康。