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　　第四章第三节　影响行业兴衰的主要因素

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　　影响行业兴衰的主要因素包括：技术进步、产业政策、产业组织创新、社会习惯的改变、经济的全球化五个方面。

　　一、技术进步

　　(一)当前技术进步的行业特征

　　1.以信息通信技术为核心的高新技术成为21世纪国家产业竞争力的决定性因素之一。

　　2.信息技术的扩散与应用引起相关行业的技术革命，并加速改造着传统产业。

　　3.研发活动的投入强度成为划分高技术群类和衡量产业竞争力的标尺。

　　目前，多数国家和组织以R&D投人占产业或行业销售收入的比重来划分或定义技术产业群。

　　4.技术进步速度加快，周期明显缩短，产品更新换代频繁。

　　信息产业中有两个流行的定律——“摩尔定律”和“吉尔德定律”。

　　所谓“摩尔定律”，即微处理器的速度会每18个月翻一番，同等价位的微处理器的计算速度会越来越快，同等速度的微处理器会越来越便宜。

　　所谓“吉尔德定律”，是指在未来25年，主干网的带宽将每6个月增加一倍。

　　(二)技术进步对行业的影响

　　未来优势行业将伴随新的技术创新而到来，处于技术尖端的基因技术、纳米技术等将催生新的优势行业。

　　当然，新、旧行业并存是未来全球行业发展的基本规律和特点，大部分行业都是国民经济不可缺少的。多数行业都会在竞争中发生变化，以新的增长方式为自己找到生存的空间。

　　例4—4(2012年3月真题·单选题)在影响行业生命周期的技术进步

　　因素中，最重要也是首先需要考虑的是(　　)。

　　A.技术的先进性B.技术的垄断性

　　C.技术的可行性D.技术的成熟性

　　【参考答案】C

　　二、产业政策

　　政府对于行业的管理和调控主要是通过产业政策来实现的。

　　产业政策可以包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策四种政策。其中，产业结构政策与产业组织政策是产业政策的核心。

　　(一)产业结构政策

　　产业结构政策是选择行业发展重点的优先顺序的政策措施，其目标是促使行业之间的关系更协调、社会资源配置更合理，使产业结构高级化。产业结构政策包括3个内容：

　　1.产业结构长期构想

　　2.对战略产业的保护和扶植

　　而所谓“战略产业”一般是指具有较高需求弹性和收入弹性、能够带动国民经济其他部门发展的产业。

　　3.对衰退产业的调整和援助

　　例4-5(2012年3月真题·多选题)下列选项中，属于产业政策核心的是(　　)。

　　A.产业结构政策

　　B.产业组织政策

　　C.产业技术政策

　　D.产业布局政策

　　【参考答案】AB

　　【解析】产业政策可以包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策四种政策。其中，产业结构政策与产业组织政策是产业政策的核心。

　　(二)产业组织政策

　　产业组织政策是调整市场结构和规范市场行为的政策，以“反对垄断、促进竞争、规范大型企业集团、扶持中小企业发展”为主要核心，其目的在于实现同一产业内企业组织形态和企业间关系的合理化。产业组织政策包括三个内容：

　　1.市场秩序政策。其目的在于鼓励竞争、限制垄断。

　　2.产业合理化政策。其目的在于确保规模经济的充分利用，防止过度竞争。

　　3.产业保护政策。其目的在于减小国外企业对本国幼稚产业的冲击。

　　(三)产业技术政策

　　产业技术政策是促进产业技术进步的政策，主要包括两个内容：

　　1.产业技术结构的选择和技术发展政策;

　　2.促进资源向技术开发领域投入的政策。

　　(四)产业布局政策

　　产业布局是产业存在和发展的空问形式。主要包括四个原则：

　　1.经济性原则，保证那些投资效率高、经济效益好、发展速度快的地区优先发展。

　　2.合理性原则，鼓励各地区根据自身资源、经济、技术条件，发展具有相对优势的产业。

　　3.协调性原则，促进地区间的经济、技术交流，形成合理的分工协作体系。

　　4.平衡性原则，在加快先进地区发展的同时，逐步缩小先进地区与落后地区的差距。

　　(五)我国目前的主要产业政策

　　《外商投资产业指导目录(2007年修订)》修订内容主要涉及五个方面：第一，坚持扩大对外开放，促进产业结构升级。第二，节约资源、保护环境，鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，并在目录中新增了相关的鼓励类条目。第三，调整单纯鼓励出口的导向政策。第四，促进区域协调发展。第五，维护国家经济安全。

　　《谢尔曼反垄断法》主要是保护贸易与商业免受非法限制与垄断的影响;《克雷顿反垄断法》主要是禁止可能导致行业竞争大大减弱或行业限制的一家公司持有其他公司股票的行为;《罗宾逊·帕特曼法》则规定了某些类型的价格歧视是非法的，应当取缔。

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