九、市场与政府的关系

　　1.建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

　　2.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

　　3.经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用(有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念;有利于转变经济发展方式;有利于转变政府职能;有利于抑制消极腐败现象)和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，

　　健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　十、分配制度

　　规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

　　十一、创新驱动发展战略

　　必要性和紧迫性：

　　科学技术成为综合国力竞争的焦点;建设创新型国家是贯彻落实科学发观、全面建设小康社会的重大举措。

　　建设创新型国家的核心，就要把增强自主创新能力作为：发展科学技术的战略基点，转变经济发展方式的中心环节，国家战略。

　　方针：“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”

　　建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。实现到2020年进入创新型国家行列的目标。

　　十八大强调：实施创新驱动发展战略，强调科技创新必须摆在国家发展全局的核心位置。实施创新驱动也是我国加快转变经济发展方式、实现国家发展战略目标“最根本、最关键”的力量。

　　十二、转变经济发展方式的问题

　　必要性：从国际看，我国面临着发达国家抢占制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。

　　从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整。

　　怎么做：十八大强调：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

　　把推动发展的立足点转移到提高质量和效率上来。做到四个“着力”：

　　1.着力激发各类市场主体发展新活力;

　　2.着力增强创新驱动发展新动力;

　　3.着力构建现代产业发展新体系;

　　4.着力培育开放型经济发展新优势。

　　第一，深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系;

　　第二，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。

　　十三、城镇化问题

　　按照加快形成新的经济发展方式的要求，必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　1.大力推进信息化和工业化深度融合;

　　2.大力推进工业化和城镇化良性互动;

　　3.大力推进城镇化和农业现代化相互协调。

　　城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

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