改革开放和现代化建设发展的新阶段

　　一、邓小平南方谈话

　　1992年1月18日至2月21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表重要谈话。这些谈话是对中国十几年改革开放的经验总结，对于中国现代化建设起着重要的指导意义。主要内容有：

　　第一，阐述了计划和市场都是经济手段的思想。他强调，右可以葬送社会主义，"左"也可以葬送社会主义。中国要警惕右，但主要是防止"左"。

　　第二，阐明了社会主义本质。必须坚持改革开放，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。

　　第三，阐明了"发展才是硬道理"的理论。邓小平指出，抓住时机，发展自己，关键是发展经济。我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。不能鼓励不切实际的高速度，而要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。改革开放胆子要大一些，敢于试验。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。

　　第四，提出判断改革开放和各项工作成败得失的"三个有利于"标准。

　　第五，强调加强党的建设。邓小平指出，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。在整个改革开放过程中都要反对腐败。

　　第六，关于社会主义初级阶段的长期性和前途。邓小平强调："我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。" 他指出，基本路线要管一百年，动摇不得。

　　邓小平的南方谈话，在重大历史关头，科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，不仅对开好中共十四大、推进改革和建设事业具有十分重要的指导作用，而且对整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。

　　同年3月9日至10日，中共中央政治局召开全体会议，研究贯彻落实邓小平南方谈话精神，对中国今后改革和发展的若干重大问题作出部署。随后，中共中央和国务院作出关于加快改革开放和经济发展的一系列决定。6月29日，江泽民在中央党校省部级干部进修班上发表讲话，明确提出"社会主义市场经济体制"的论断，进一步为经济体制改革指明了方向。

　　党的十八大指出：以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。

　　二、中共十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标

　　1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。大会通过了江泽民作的《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告和关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。十四大的主要贡献是：

　　1.大会确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容。

　　2.大会明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　以邓小平南方谈话和中共十四大为标志，改革开放和现代化建设事业进入从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的新阶段，由此打开了中国经济、政治、文化发展的崭新局面。

　　三、中共十五大高举邓小平理论伟大旗帜，提出跨世纪发展战略

　　1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。十五大主要有三项内容：

　　1.抓住机遇，开拓进取。十五大报告回顾，在20 世纪中国经历了的三次历史性的巨变，第一次是辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度;第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立;第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗。产生了三位站在时代前列的伟大人物：孙中山、毛泽东、邓小平。

　　2.邓小平理论，同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为中国共产党的指导思想，并写入修改后的《中国把共产党章程》。

　　3.确立党在社会主义初级阶段的基本纲领。大会指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制的实现形式可以而且应当多样化。

　　大会明确了中国跨世纪发展的战略部署，并就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制的实现形式，推进政治体制改革、依法治国、建设社会主义法治国家等问题提出了新的论断。

　　四、推动解决"三农"问题和推进国有企业的改革

　　1998年10月召开的中共十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，进一步推动解决"三农"(农业、农村、农民)问题。1999年9月召开的中共十五届四中全会，通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出了推进国有企业改革发展的一系列政策措施，强调从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度。

　　1.进一步推动解决"三农"问题

　　《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，总结了我国农村改革20年的基本经验，制定了农业和农村发展的目标和方针。目标是：(1)在经济上，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不断解放和发展农村生产力;(2)在政治上，坚持中国共产党的领导，加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利;(3)在文化上，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新农民。决定还提出了实现农业和农村发展的目标必须坚持的方针共九条。

　　建设社会主义新农村战略是解决"三农"问题的又一大举措。中共十六大后，2005年10月召开的中共十六届五中全会.提出了建设社会主义新农村的战略任务，提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求。同年12月，中央发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。2006年1月1日起，正式废除农业税。随后，国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》。各地按照中央的部署和要求，从实际出发，尊重农民意愿，扎实推进新农村建设的各项工作，使农村经济和农村面貌发生新的深刻变化。

　　2.推进国有企业的改革

　　1993年11月召开的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将十四大提出的社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则具体化，明确了国有企业改革的基本方向。按照中共十四届三中全会的部署，从1994 年起，按照建立现代企业制度的总体思路推进国有企业改革。

　　1999年9月召开的中共十五届四中全会，通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出了推进国有企业改革发展的一系列政策措施，强调从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度。这期间，还出台了推进城镇住房制度改革、医疗保险制度改革和财政税收改革的措施。同年下半年，根据邓小平关于现代化建设的战略思想，中央作出了实施西部大开发战略的部署，多次召开会议，研究推动加快西部发展的基本思路和措施。明确了国有企业改革和发展的重点和步骤。

　　五、中国加入世界贸易组织

　　加入世贸组织，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。1986年7月10日，中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府正式提出申请，恢复中国在关贸总协定中的缔约方地位。它不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。中国人民的基本认识是：

　　第一，要在激烈的国际竞争中掌握主动，必须坚定不移地把我们自己的事情办好，不断地增强我们的综合国力和国际竞争力;

　　第二，要在激烈的国际竞争中掌握主动，必须坚持改革开放，建立和完善社会主义经济体制;

　　第三，要在激励的国际竞争中掌握主动，必须善于从国际国内政治大局出发考虑问题，切实维护我国的国家安全和根本利益，所以，中国人始终把加入世贸组织，看成既有机遇，也有挑战。1993年，江泽民访问美国期间明确提出了我们处理这个问题的三条原则：

　　第一，关贸总协定是一个国际性组织，如果没有中国这个最大的发展中国家参加是不完整的;

　　第二，中国要参加，毫无疑问是作为发展中国家参加;

　　第三，中国加入这个组织，其权利和义务一定要平衡。

　　2001年12月我国加入世界贸易组织，这标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。

　　六、"三个代表"重要思想的提出

　　"三个代表"重要思想是第三代中央领导集体，在新的世情、国情和党情条件下，围绕解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，创立了"三个代表"重要思想。其形成和发展经历了如下过程：

　　1."三个代表"重要思想作为一个完整的概念，是2000年2月江泽民在广东考察工作时提出来的。

　　2."三个代表"重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。贯彻"三个代表"重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。

　　党的十八大指出：以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

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