35题、结合材料回答问题：

　　浙江武义县后陈村是全县经济条件较好的村，但由于财务使用不透明，村民从上世纪 年代末以来连续向县纪委、街道反映村里的问题，却长期得不到彻底解决。 2003年，连续两任村支书因经济问题被查处。2004年初，村里有1000多亩 获补偿金1900多万元。在人均发放7000元后，还剩3000多万元，如何处理本资产成为村内的一个难题。为帮助村民寻找从根本上解决问题的办法，由县纪委 的村务监督改革指导小组进驻后陈村。指导组在大量听取村民意见的基础上，决定成立一个相当独立于村委会及村党支部的监督委员会，真正能从根本导航能让村民有效制定全部的权力。6月，后陈村在海选村委会基础上由群众选举产生了全国第一个村级监督组织村务监督委员会，与村党支部、村委会一起称为“三委会”。

　　村务监督委员会成立不久，即对村里两口池塘的承包进行了全程监督，结果每口池塘三年 从2. 8万元升至5.8万元。2005年，后陈村举行垃圾清理投标会，村委会主任 监委会主任到场监督，不到5分钟结果就出来了，没有人对投标会公正性表示质疑。

　　监委会成立后，后陈村每年的创收情况，包括出租土地给广告公司做广告牌、旧粮站出租、经营沙场、村留土地上的杉树出售，以及向上级部门申请到的资金补助等，每一笔都要经过监委会审核后公布。2004年，当年的招待开支是23909元，比前些年下降近一半，村干部再不能拿着发票随便报销了。在村财务公开栏前，村民告诉记者："过去简直是胡来，集体的钱像是干部自己的，现在不一样了。"监委会主任说："我的职责就是看他们有没有按程序办事，有没有搞暗箱操作。"监委会成立以来，后陈村的固定收入逐年增加，村干部连续8年实现零违纪，村民连续8年实现零上访。村两委已顺利完成了3次换届。最近的一次换届，村两委成员一个没动，全部高票当选，一次通过。

　　目前，浙江省3万多个行政村，村村建立了村务监督委员会，实现了村级监督组织全覆盖，村务监督委员会这一有效而不需要太大监督成本的权力制衡制度，对建立乡村"阳光权力体系"共建和谐社会带来重要启迪。村务监督委员会这一制度创新已被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》，并在全国推行。摘编自《人民日报》2012年5月14日。

　　后陈村是如何通过制度创新来保障权利在阳光下运行的?(5分)

　　考点：民主政治建设。

　　全国第一个村务监督委员会的建立对推进基层民主制度建设有何启示?(5分)

　　考点：基层民主自治制度。

　　解读：

　　35题考的是概论，考概论分析题，一般来说考的是中特体系，那么今年35题考的就是中特体系有关社会主义基层民主制度的建设问题。那么从它出的材料，讲的是浙江武义县后陈村有关财务方面，刚开始不透明，后来通过这种制度建设透明，解决了很多问题。讲了这样一个比较长的材料，那么针对这一段材料，35题一共问了两个问题，第一个问题就是他问到后陈村是如何通过制度创新来保证权利是在阳光下运行的，这是第一个问题。

　　第二个问题全国第一个村务监督委员会的建立，对于推进基层民主制度的建设有何启示?那么这道题首先考的是中国特色社会主义的民主政治，那么去年呢，考研政治的35题它也涉及到了中国特色社会主义民主，所以可能很多辅导机构，很多老师都会认为有关民主政治的这个问题不会出分析题，但是事实上今年35题却出了，继续针对社会主义民主问题，出了分析题，而且针对的也是去年出过一项多项选择问题，基层民主政治建设的问题。那么从这道题回答的具体内容来说，应该说和我们教材中的相关考点没有太直接的联系，它比较直接联系的是党的十八大的报告。

　　那么党的十八大报告，就我国政治体制改革问题提出了七项任务，其中一项任务就是强调要完善基层民主自治的制度，应该说这道题主要针对的是党的十八大报告这一段话的论述作为理论背景来出题的。我们首先来看第一个问题。

　　第一个问题讲的后陈村如何通过制度的创新来保障权利在阳光下运行。后陈村的这个制度创新其实也就是党的十八大报告所强调的基层群众自治制度的完善重点。那么十八大报告强调基层群众自治制度的完善需要确定四个重点，第一个重点要确保基层公民有序参与。第二个重点要确保信息公开，应该说材料里边首先体现的就是信息公开，第三要做到遇事协商，强调协商民主。在后期讨论的比如说垃圾清运招标会上所采取的这个决策的过程，其实就体现了遇事协商的一个特点。那么十八大强调第四个重点就是强调对权利进行监督，后陈村之所以能够解决一些长期以来的棘手问题，那么其中一个非常重要的制度创新，专门成立了村务监督委员会，使得权利从产生，决策，运行到最后的结果，那么都始终在监督委员会的监督下来实现的。从而能够使得权利真正的为当地的村民造福，为当地村民的切身利益服务。所以我想后陈村他们所实现的这个制度的创新，恰恰就是体现了党的十八大报告所强调的完善基层民主制度的四个重点，如果考生能够对党的十八大报告比较熟悉。特别是对怎样完善基层民主政治制度比较熟悉的话，那么其实从材料中我们也能够非常明显的总结出，比如说加强监督，加强信息的公开，这样一些基本的思想应该说第一问主要是扣着十八大基层民主自治制度的重点来出的问题。

　　第二个问题，全国第一个村务监督委员会的建立对推进基层民主制度的建设有何启示?它有什么样重大意义。当然我们首先从材料当中可以看到，它的这种做法成立了村民监督委员会这种做法，确保了基层的权利是在阳光下运行的，那么他们启示应该怎么样去把握，其实我们既要联系到党的十七大的精神，那么当然更主要的还是要联系到党的十八大的精神。首先从党的十七大精神来看，十七大把完善基层自治制度确定为我国基本政治制度之一，那么写进了党的章程事实上也写进了我们国家的宪法，所以我想第一点启示就是我们在推进社会主义民主政治的进程中必须要坚定不移地实现基层民主自治制度，使这项制度在全国各地得到普遍的，全面的，深入的推广和执行，扩大它的使用范围。使它能够真正的成为一项基本的民主政治制度这是第一;第二根据十八大精神我们还需要对这项制度进行完善，那么在推广的同时我们还需要进一步去完善，那么十七大强调了基层民主自治制度之后，近五年来全国很多地区在这项制度的建立过程当中，应该说取得了很大的成就，与此同时也暴露了一些问题。从这些问题启示当中我们可以看到，需要我们从制度创新的角度来完善规范好这样一项立国立民的民主政治制度，特别是按照党的十八大精神，从四个重点的角度，扩大公民有序参与，进一步提高相关信息的公开，实现遇事进行协商，强化权利的监督，这四个方面入手，来从制度上进一步完善一下，这项基层民主自治制度。

　　我想如果我们考生能够这样来回答这两个问题的话，那么这道题拿到高分应该说还是比较容易的。关于这道题，我想对我们2014年考生来说有一个非常重要的启示，什么启示呢，这门课的分析题考的是概论，那么概论的分析题，通常考的是中特体系，而中特体系的分析题也包括它的选择题，往往是和最新的中央精神紧密相关的。我从刚才对这道题解读中你就可以看到，这到题涉及到教材知识点的地方并不是很多，其实你在教材当中找不到相关对应的话来回答这道题所提出的两个问题。只有把十八大报告中相关的内容掌握好了，那么这道题有的放矢做出准确回答才比较有把握。所以我想我们在复习《概论》这门课的时候，不仅重视教材理论考点，而且还要特别注意把握好中央的精神，特别是当前中央的精神当然对于参加14年考试的考生，我们需要把握最重要的精神是在去年11月份我们党召开的十八大的精神，十八大的精神在今年概论的分析题当中得到了直接的贯彻，那么在14年的分析题当中同样也会得到直接的贯彻，这是同学们在复习概论这门课过程当中要特别重视的一个问题。