为缓解“挂证”需求，2016年共有200多万人取得各类职业资格证书。2017年，将进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项。

　　针对将职业资格证“出租”出去牟利的现象，人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，同时加强事中事后监管。

　　这位负责人说，对“挂证”要集中查处一批、曝光一批，让“挂证”行为付出代价，形成震慑。

围剿策略

策略一：开源（增加证书数量）

　　人社部负责人提到，2016年共有200多万人取得各类职业资格证书，有效增加了人才供给总量。数量一多，自然就没那么值钱了，“挂证”热情也就降低。

　　以一级注册建造师为例，目前全国估计已经接近60万。仅2016年，住建部共发布43批一级建造师初始注册人员名单，共计89594人。

　　仅一年时间，一级建造师就增长了15%左右，这个速度有点可怕的。

策略二：节流（降低企业需求）

　　人社部：降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，减少企业的“挂证”需求。

　　以建筑业为例，2016年10月，住建部印发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，淡化企业资质与人员资格之间的联系。除各类别最低等级资质外，取消关于建造师、持有岗位证书的现场管理人员等的指标考核。

　　这个堪称“重磅炸弹”的226号文一出，一建挂靠市场急转直下，部分地区甚至出现了二建证书比一建证书价格更高的反常现象。

策略三：收网（互联网+监管）

　　这个网，主要是指互联网！依靠互联网平台，由过去的严进宽出，变为严进严出，加强事中事后的监管。接下来，行业监管平台、信用平台、公共资源交易平台间的数据实现互联互通，一处违规，处处受限。

　　另外，“信用”将越来越重要。从建筑业到各行业，没有“信用”将寸步难行。而“挂证”一旦被查到，有可能登上建筑市场主体黑名单，遭受失信联合惩戒。

依靠“四库一平台”，2016年住建部官网公布：

　　因“挂证”被撤销执业资格的共计72人；

　　因“注册单位与实际工作单位不符”或“一人多证多挂”被公开通报批评的，也有数十人人。

　　这些仅仅是“挂证”后被查出来的，并不包括申请注册过程中就被发现的人员。

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