2013初级社会工作实务辅导：社会救助工作(1)

　　第一节 社会救助社会工作概述

　　一、 社会救助的概念与内容

　　1、 社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。

　　2、 社会救助体系包括基本生活救助、专项救助、灾害救助、生活无着流浪乞讨人员救助等内容。专项救助主要是指教育救助、医疗救助、住房救助等。

　　基本生活救助主要包含城乡低保和农村五保供养。

　　教育救助时通过现金或者shiwu救助形式，帮助困难家庭的学生完成学业。

　　医疗救助，是通过资金、政策和技术上的支持，帮助贫困人群获得医疗为僧服务，改善健康状况的一种机制。

　　住房救助，是指通过方法租房补贴或实物配租廉租住房的方式为城市低收入家庭提供住房方面的帮助，通过现金补助的方式，帮助农村贫困家庭改造危旧住房。

　　灾害救助是指国家和社会对遇到自然灾害而造成贫困的社会成员提供一定的物质帮助，使之维持基本生活水平，并逐步恢复和提高生产、生活能力的一项救助制度。

　　灾害救助具有复发性、紧急性、临时性的特点。比如针对青海玉树的地震救援。

　　流浪乞讨人员救助，引导进入社会救助站，不愿意进入的，要根据实际情况提供必要的饮食、衣被等服务。

　　二、 社会救助程序

　　(一) 测算和公布社会救助标准

　　(二) 救助申请的受理

　　(三) 审查申请人家庭收入及财产状况

　　(四) 救助审批

　　(五) 救助款物发放

　　(六) 动态管理和日常服务

　　(七) 申诉

　　三、 社会救助的基本特征

　　(一) 权利与义务关系的不对等性

　　(二) 救助对象的有限性，只占整个社会的很小一部分

　　(三) 救助水平低层次性，主要是为了帮助暂时脱离险境，有衣穿、有饭吃、有房住

　　(四) 就住手段的多样性，现金、物质、服务性救助等。

　　四、 社会救助社会工作的定义与特点

　　社会救助社会工作是指在社会救助领域，社会工作者根据社会救助的性质和特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社会工作抓也方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过程。

　　主要特点：

　　1、 服务对象及救助类型的复杂性

　　2、 工作过程的持续性

　　3、 工作模式的融合性

　　4、 工作方法的政策性

　　五、 社会救助社会工作的主要作用

　　1、 协助服务对象申请合适的救助项目

　　2、 协助服务对象制定最有利的反贫困策略

　　3、 促进服务对象的社会融合

　　4、 发现和解决服务对象的心理困扰

　　六、 社会救助社会工作的理论基础

　　(一) 增能理论

　　增能力论认为，没为服务对象都拥有子自己的权力，但是可能自己没有意识到或者没有行使的机会。

　　(二) 优势视角

　　能力是优势视角的一个重要概念。

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