2011年初级社会工作者考试《综合能力》第九章(2)

　　第二节社会工作者在社会政策制定和实施中的作用

　　一、社会政策与社会工作的关系

　　(一)社会政策与社会工作关系在历史发展过程中的关系：3点，p201-2

　　1、起源具有相似的背景：社会政策体系和专业社会工作都起源于19世纪末期20世纪初，都是对工业化社会中出现的各种社会问题作出的反应。但一个是政府的反应，一个则最初是民间的反应。

　　2、初期尽管运行方式不同，但目标相似。

　　3、后期的发展是使得两者渐行渐近。政府运作的社会政策和民间运作的社会工作，两者合作增强，逐渐成为一套制度、一个过程的两个方面。社会工作在社会政策行动中发挥重要作用，社会政策也为社会工作提供了行动的空间和发展的条件，两者相辅相成。

　　(二)当代社会中社会政策与社会工作的基本关系p202

　　两者是一种辨证的分工合作关系：有共同的目标、共同的原则，以不同方式运行，但密切关联的两个行动体系。(p231-32)

　　1、有差异，有分工。

　　2、有共同性，有关联、合作。

　　一是有共同的目标，二是有共同的原则，三是同属一个国家社会福利制度体系。

　　四是从功能关系上说，相互依赖、相互促进：一方面社会工作是社会政策的执行体系，社会政策行动(制定、实施与修改)需要社会工作者及其机构的积极参与;另一方面，社会工作的运行需要社会政策的资助和指导。所以，离开了社会工作的组织和行动体系，社会政策将难以有效实施和发展;而离开了社会政策，社会工作也会失去重要的行动基础和发展动力。

　　二、社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用：3点，p203-4

　　社会政策的运行是一个制定、实施、评估和调整的过程。社会工作者在其中扮演了一定的角色，尤其是政策的制定和实施过程扮演的角色很重要。

　　(一)政策倡导者。因为一线工作特点和专业优势，最有资格提建议。

　　(二)服务提供者：有些领域如传统的民政工作领域，可以直接提供服务;但在社会保障、医疗卫生、劳动就业和教育等社会政策领域，社会工作者起码是必不可少的辅助力量。

　　(三)行政传递者：在社会政策的实施中社会工作者承担各种行政管理和组织工作，担负贯彻落实政策的角色。