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公务员考试
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2013年山东公务员考试《申论》模拟试题

  注意事项

  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

  3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。

  4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。

  5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。

  6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

  严禁折叠答题卡!

  给定资料

  1.本轮物价上涨与上轮物价上涨仅隔21个月,两次物价上涨具有共同特点。在市场供求大体平衡的前提下,价格上涨集中在农产品和资源性产品上,成本推动劳动力和土地成本上升,上游产品将涨价因素转嫁和传导给市场消费品,结构性需求变动拉动市场物价全面上涨。

  本轮物价上涨的诱因,实际上是长期被低估的农产品正在通过涨价回归价值。以陕西生猪生产为例,2010年底,生猪价格跌至谷底,但饲料粮价格仍在不断上升,猪粮比跌破盈亏平衡点6∶1,养猪难见效益,加之猪病流行,养殖户纷纷清槽或转行。生猪生产急剧下滑,市场猪肉供应矛盾显现。2011年春节前后,猪肉价格猛涨,生猪收购市场有价无市,消费市场猪肉价格达到顶峰。截至2011年3月底,陕西省生猪存栏仅有780万头,比2009年6月底锐减近200万头,市场猪肉价格居高不下。生猪供应市场的起伏波动,暴露出农产品价值被长期低估的客观现实,当生猪生产见不到效益甚至赔本时,农民势必弃养退出生产。作为农产品的代表,生猪价格只是推动和加剧了食品价格的上涨,由此带动了以食品价格上涨为主要特征的市场物价的结构性上涨。

  随着工业化、城镇化进程加速,社会生产的三大“基础成本”——生产资料、劳动力和土地价格刚性上涨渐成常态。食品是一种生活必需品,其需求弹性很低,但价格影响占CPI的比重达34%,因此食品类价格的上涨对老百姓生活冲击最大,必然带动劳动力成本提升和生产资料价格上涨。在生产资料和劳动力成本提升的影响下,非食品类消费品与服务价格也就出现不同程度上涨。调查资料显示,2011年1~11月,陕西居民消费八大类产品及服务价格全面上涨,其中食品涨12.2%,居住涨5.7%,医疗保健和个人用品涨4.7%,衣着涨3.1%,烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、交通和通信等价格均有不同程度上涨。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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