文章责编：zhangguojuan
看了本文的网友还看了学历| 高考 中考 考研 自考 成考 外语| 四六级 职称英语 商务英语 公共英语 资格| 公务员 报关员 银行 证券 司法 导游 教师 计算机| 等考 软考
工程|一建 二建 造价师 监理师 咨询师 安全师 结构师 估价师 造价员 会计| 会计证 会计职称 注会 经济师 税务师 医学| 卫生资格 医师 药师 [更多]
时事政治：7月31日召开的国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署。会议认为，加强城市基础设施建设，重点改善薄弱环节，顺应了人民期盼。既可拉动有效投资和消费，又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量。
分析人士认为，国务院此番针对城市基础设施建设专门部署，既是提振投资和消费的经济之策，更是提升城市质量的民生之举。财政部财科所副所长白景明说，用好财政政策有助于释放内需潜力，如城市基础设施建设等方面的投入，可以拉动一系列需求。
此外，专家认为，国务院常务会议部署加强城市基础设施建设，是重视城市发展综合水平和群众生活质量的体现，具有很强的针对性。
近期，我国多个城市遭受暴雨后出现城市内涝引发热议。城市内涝为何在多座城市重复上演?“重地上轻地下”的发展观念尚未得到根本改变。昆明一位排水专家对此直言不讳：“当昆明市地上工程快速发展时，繁华的商业街和高楼大厦下面，是一套无法与之同步配套的排水系统。”
据权威部门官员介绍，目前排水设施标准相对低，绝大部分城市没有编制排水防涝综合规划，即便像上海这样综合管理水平处于全国前列的城市，外环以内600平方公里，排水设施建成覆盖率也只有70%。
不仅是内涝，不少城市发展中累计的包括交通拥堵、空气污染、水污染、生活垃圾、管网老化等“城市病”，与广大群众生活质量息息相关。
国家发展改革委主任徐绍史认为，医治“城市病”，应加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，统筹中心城区改造和新城新区建设，完善城镇基础设施和公共服务设施。
面对城市发展和基础建设的沉疴，国务院常务会议“对症下药”：
——加强市政地下管网建设和改造。完善城镇供水设施，提升城市防涝能力。
——加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右。
——加强燃气、供热老旧管网改造。
——加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度。
——加强生态环境建设，提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。
……
从“看得见”的生活垃圾和污水，到“看不见”的地下管网改造，国务院常务会议综合考量，目标明确，政策“组合拳”为提升城市发展质量指明方向。
云南大学教授金子强说：“城市发展的最终目标，应该是让人们生活更美好。衡量一个城市现代化程度，不仅在于霓虹灯有多亮，也不仅在于楼有多高、路有多宽，更在于基础设施有多过硬，尤其是下水道这样的良心工程是否通畅。”
国务院常务会议指出，要按先规划、后建设，先地下、后地上等原则，在保障政府投入，加强非经营性城市基础设施建设的同时，推进投融资体制改革，发挥市场机制作用，同等对待各类投资主体，利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，促进改善城市基础设施薄弱环节，尤其是与棚户区改造配套的基础设施，这会释放巨大的市场需求。
在发挥市场机制作用方面，各地不乏有益的探索。武汉市日前出台《进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，重点引导民间资本进入基础设施建设领域，鼓励民资参与公路、桥梁、隧道、水厂、污水处理厂等的建设。武汉市有关负责人称，过去基础设施一直由政府筹资兴办，运营也需政府巨额补贴。民营资本进入，属于“双赢”。政府减轻了财力负担，企业获得了合理利润。
北京市发展改革委也表示，将引进社会资本推动市政基础设施建设，轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等6个领域成为试点，拟推出126个项目，引进社会资本1300亿元。
专家指出，在保障政府财政投入的同时，充分发挥市场机制的作用，引进社会资本，将为城市基础设施建设带来重要推动力。
相关推荐：
