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公务员考试
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2013年时事政治(44):铁路货运或将涨价10%

  探因??铁路部门趁货运回暖补血

  收入增长压力的背后是庞大的支出盘子。根据本月16日的数据显示,铁路投资在2013年初强势上扬,1月固定资产投资和基建投资同比均大增。1月铁路完成固投209.94亿元,同比大幅上升70.9%,其中基建投资完成141.75亿元,同比增加62.3%。

  排除掉春节因素影响之外,铁路投资信心的回升也明显可见,2013年铁道部安排固定资产投资6500亿,基本建设投资5200亿。不过,由于铁道部自身造血能力有限,大规模的铁路建设投资还将推高铁道部的资产负债率,必须通过货运提价增收缓解还本付息的压力。而根据2012年的三季报,铁道部总资产为4.3万亿元,负债2.66万亿元,资产负债率为61.81%,铁路建设资金压力十分明显。

  而当前回暖的货运市场或为铁道部带来了希望。同样根据16日的数据显示,今年1月铁路货运总发送量达3.4亿吨,同比增长1.6%,一举止住去年下半年的连跌颓势,回到去年上半年的增长水平。同期货物周转量更是同比增加4.6%,创11个月新高。

  铁路货运堪称实体经济的需求状况晴雨表,特别是铁路货运品种中,上游能源原材料等干散货品种占比超过五成,这类货种往往在实体经济好转之后才会产生大幅增长。由此不难看出,2013年国内实体经济快速恢复的背景下,货运提价的效果将更为明显。

  民生证券就在报告中明确表示,虽然2012年货物平均运价水平每吨公里提高1分钱,涨幅达到9.5%,但铁路货运价格上涨并未到位,当前铁路货运价格低(煤炭仅为公路的三分之一)、且运力紧张,2013年铁路将继续提价10%以上。

  纵深??上涨10%大半对冲成本

  然而,这样的涨幅到底对铁道部的帮助有多大,业内人士表示,自2005年以来,除2010年由于CPI的压力较大没有上调运价以外,铁路普通货物运价基本每年调整一次,所以铁路货运价格的上调也并非完全在情理之外。今年初,CPI涨幅在2%左右,物价压力较小,这也为铁路运价上调提供了较好的环境。

  但是,铁路货运涨幅的相当一部分或只能用来对冲不断上涨的成本。据国信证券方面测算,预计2012年成本上涨13%左右,受人力成本上涨、运行维护成本上升、财务费用提高等因素影响,2013年铁路成本也必然继续上涨,货运价格的提升或也只是水涨船高的被动跟从。

  在2013年全国铁路工作会议上,铁道部部长盛光祖提出全年经济目标——“确保全年收支平衡”,其中总收入达10263亿元,同比增加5.2%,货运量达40.3亿吨、客运量达20.35亿人,同比增长37.5%、7.5%。

  兴业证券方面表示,预计普货提价8%—10%,才能达到这一目标,“如果仅上调货运价格,客运运价不变及其他货运收入不变的情况下,为达到铁道部总收入增长5.2%的要求,需要调高货运平均运价8%左右。而如果考虑2013年铁路运行成本端的增长因素,初步估计我们认为,为达到铁路盈亏平衡,货运普货运价可能需要提高约8%—10%。”

文章责编:wyat  
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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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