欧文解析2013年413公务员联考申论试题答案

　　访谈时间：2013年4月13日18:30-19:00

　　访谈主题：欧文解析：2013年413公务员联考申论试题答案

　　访谈科目：申论

　　访谈老师：欧文　中公教育

» 访谈视频：

» 访谈提纲：

　　　1.点评413联考申论试题；

　　　2.针对试题，讲解如何进行解答；

　　　3.针对今年试题的特点，和往年联考、国考试题作一下对比，整体解析一下今年的考题；同时预测一下今后申论考试的趋势；

　　　4.给备考2013年各省公务员考试的考生一些备考建议和技巧。

» 名师介绍：

　　欧文

　　中公教育老师　主讲申论

　　中公教育申论讲师，毕业于中国传媒大学，主要研究方向为申论和面试。潜心研究公务员考试数载，在公考辅导中积累了丰富的教学实践经验，对申论理论的讲解深入浅出，思路清晰，逻辑严谨。

» 嘉宾图集：

 

» 访谈实录：

　　考试吧主持人：各位网友大家好，欢迎大家收看考试吧视线。今天是2013年4月13日，我们关注的413公务员联考已经开考了，今天我们非常容幸请到了中公教育名师欧文老师。首先请老师给我们点评一下这次申论的试题。

　　欧文：今年联考的413试卷是第一次主焦在产业空心化上，也是紧跟着国家政策的步伐，围绕着2012年中央经济工作会议，将实体经济定义为了我国牢牢的坚实的基础，也是伴随着牢牢的政策基础我国将硬件和软件设施不断向实体经济进行靠拢。

　　今年在选材上不光是立足于国家的实体经济，包括在试题的角度上今年的考试也是紧跟国考，不管是归纳概括、提出对策，包括公文也有所涉猎。今年的考试从普遍的角度，难度也不断的提高，写作字数维持在1800到2000字，也比往年上半年的联考难度有所增加。

　　今年的考试题案例型材料占了主角，案例材料发现不管是成功案例还是失败案例平分秋色，成功案例给人类的正能量，告诉考生如何为我所用，失败的案例，通过其中给人类的警醒该如何发展实体经济过程中经验性的启示跟试题挂钩，今年全国的联考，实体经济也是国家关注的重点。实体经济过程中也将农民工第一次囊括在其中，我国当前的发展，随着城镇化的加快，社会生产方式的更新，在整个过程中农民工不断的涌入城市，消耗着农村本来多余的剩余劳动力，而以低廉的价格促进着城市的发展，促进城市发展过程中农民工也成为新生代的团体，也用中国独有的方式引领社会。

　　通过农民工满足现在城乡发展的均衡上，农民工也不断的平衡改变着城乡的收入差距和相关的关系，伴随着我国当前的时代脚步，我国该如何更好的留住外来务工人员，解决一线、二线、三线城市招工难的问题，真正解决外来务工人员的待遇，真正把握新时代的工人的力量成为了重要的议题。换句话说对于我们当前的实体经济的发展，制造业的发展中农民工成了时代的主流，整个材料是以深圳普普通通的农民工人成为了美国时代周刊的封面人物做引题，也引出了今年公务员联考的试题。

　　考试吧主持人：请老师针对我们的试题做个详细的答案解析。

　　欧文：关注今年的试题角度来说会发现，针对今年的试题归纳概括提出对策，包括综合分析在内都有考及，包括公文今年一些省份也开始敢于命制，对接纳概括题仍然是送分题，农民工在进城务工中面临的具体的问题，并采取相应的举措。这个题目中材料明确限定资料1到2，这个题目中主要的资料范围已经确定无疑，到底在阅读所给文字资料中如何去把握其问题要点，包括对策信息主要是结合一些成功的案例和失败的教训。

　　成功案例给我们对策性的启示，失败案例中又有相关的信息我们要一一提炼，这个题是比较简单。

　　第二题综合分析题，分析的过程中如何看到制造业是未来我国经济发展的关键。这题也是中规中矩也跟往年的全国联考相一致，依然采取的是层层递进的解释方式，解释的过程中，首先是剖析问题的本身，剖析问题过程中为什么制造业是时代的主流，为什么2012年中央的经济会议将实体经济、制造业的发展定义为我国发展的基础，在经济结构调整中如何去平衡实业与虚拟经济的关系。大家要熟悉这个版块，是以实体经济为主体，而通过虚拟经济这些的正能量支持实体经济的发展，紧紧围绕实体经济的，这是这个题主要的命题方式。

　　第三题以德国为案例，让我们归纳概括职业教育对德国实业发展过程中取得宏观的成功经验，这个版块如何去剖析职业教育成功的道理，换句话说让我们分析其产生的原因。

　　为什么职业教育很大程度上促进了德国的实体经济的发展，这是值得国人学习的，这个版块强调了整个材料中有个小的信息需要注意，围绕着职业教育该如何从职业教育的角度助推实体经济的发展，最后写作文中这个版块要涉猎到，包括农民工版块如何通过留住外来务工人员让他们在城市中更好的生活，跟城市人享受同样的福利待遇也成为了在以人为本下今年考试的非常积极的考察。

　　而关于德国的案例，职业教育这个角度无非是告诉我们，通过职业教育助推实业的发展如何从制造业大国，变成制造业强国。这是给定资料中提示我们的，这个题目的作文版块关于新时代的工人力量，无非是告诉我们在我国当前工人依然是时代发展的主体，而中国的工人力量在全世界来说也是属于非常独特的生产方式。而伴随着时代的发展，伴随着生产方式的更新，农民工不断涌入城市平衡着城乡发展的差距，而农民工这一特殊的群体也是在我国当前进军城市的一批特殊的人群。这批特殊的农村人口采用更好的社会管理方式去容纳和接受他们，去满足他们基本的生活要求，不管教育、医疗、医保。另一个角度，工作的角度如何提高工作的待遇和工作的环境，怎样去保护他们的基本权益，正向我国在去年对农民工改称谓这样的热点信息版块也可以看到，现在农民工的名字更多的是新型的合同工人，或者是新型的城市建设者，通过名字的更替也看到了他们对城市发展重要的地位。如何留住外来务工人员，去年十八大会议中，温总理也首次谈到如何留住外来务工人员，如果一个城市没有外来务工人员，这个城市也难有高端，如何留住外来务工人员温总理也在记者见面会中谈到，第一是通过基本的合同保障，完善合同签订的程序，保障农民工的基本权益，提高农民工的工资和相关待遇;第二个版块是通过大力兴建廉租房，在保证农民工的劳动权的基础上改善农民工生活和居住环境，让农民工真正对这个城市有精神上的认同感，最后由于我国城镇化的发展过程中过速没有有序推进，导致了70%以上的进城务工人员没有城市户口，如果没有城市户口难以和城里人一样享受医疗教育就业等基本的公共服务。

　　对于当前中国，温总理在第三版块去响应，通过鼓励政府强调在农民进程工作中满足农民工的基本福利待遇，让农民工对这个城市更愿意留下来，换句话说我国城市发展过程中农民工的群体应该如何合理的规划引导，成为我国未来发展的重要的趋势。而且农民工进城的过程中对中国的实体经济的发展成为了主力军，留住外来务工人员享受成果，去享受为我国的实体发展贡献一份力量成为了今年的考试的重要的选题。

　　考试吧主持人：请老师根据今年的试题特点和往年的国考和联考做个对比?解析一下今年的考题，有没有发生一些新的变化，这些变化会不会成为以后申论考试的趋势呢?

　　欧文：今年的全国联考会发现，在联考中选题的角度立足于全国，而且很多省份像山东省、安徽省、江西省还有河北省，并没有采用国家联考的卷子，单独命题的时候也是立足全国。题型上，现在的全国联考难度上也不断的增加，现在尤其是在综合分析题上和公文写作上不断的尝试。今年的河北省考往年是归纳、概括提出对策题居多，今年是三道题全都是围绕着分析题去展开的，足见综合分析题型的板块已经成为了全国各地省考命题的重要的范本。2012年国考大纲调整以后，尤其是副省级以上的申论板块甚至会考两道以上的综合分析，各地的命题考试不断向国家公务员考试的命题范本进行靠拢。

　　湖南省也是围绕着试题经济的发展提到了新时代的农民工的力量，湖南省第三小题也开始尝试命制一道公文写作，公文写作关于倡议书也是普遍宣传的公文，国考从2010年大纲调整以来，2011、2012、2013、这四个考试八套试卷总共考了五次宣传类的试题，关于宣传类的公文也开始成为了各地省考的命题的尝试。作为今年的全国联考不管是谈到以辽宁为代表的联考试卷，还是以河北省、江西为地区的省考试卷，选题上不断的开始尝试公文和综合分析这两个题型，河北省考的倡议书、江西省围绕流动人口考的通知书，这个板块会发现全国各地也开始出现。所以从难度本身来说题型不再像以往经常会考一些归纳概括和抵触对策典型的送分题，开始不断的考察考生的人文素养，人文素养中不断跟未来的机关工作紧密挂钩。

　　公文写作板块政府机关重精神上传下达的形式，一个是会议，另一个是文件，申论考察一个以笔试测查角度天然倾向的是公文写作，测查考察的贯彻执行的能力，如何领会上级精神，起草一个行文逻辑很规范的公文，这是各地省考开始尝试的公文写作题型。

　　今年考试全国各地选择的材料有普遍的特点，开始在每一个小题目中明确指定资料范围，以辽宁为代表的试卷，三个小题目每个小题目都有指定的资料范围，这个板块是符合国考普遍的命题范本的，而围绕试题，考生审题的过程按照题干的要求，回到指定的要求中找出出题人出题的特点，往往可以提高考生阅卷和作题的效率。

　　案例型材料居多，相比于往年的考试不管是国考还是省考，现在的全国联考不断向国考靠拢，选取的材料不像往年材料过于的宏观和夸大--假大空，今年围绕小人物--普通企业为主角，选材上更加平民化，这个角度对学生来说更加考察学生的人文素养，是否在日常生活中关注普普通通的人和事。这是命题人的要求，从这个角度来说也可以看到命卷人更希望考生是接地气的考生，日常的生活中更加接触到实际情景，关注普通的百姓生活中遇到的难题，这些难题是合格的公务员应该具备的潜在的能力，这种能力要在考试中有所凸现。

　　今年的省考不光是题目的难度在加大，材料的选择案例型材料居多，也暗示着现在国考和省考有普遍的趋势，材料越来越接地气，而题目上考察的角度也不断的难，综合分析和公文写作也开始尝试，作为今年的国考我们在选择过程中在公文写作、提出对策和综合分析这三个题型一定要重点关注。

　　考试吧主持人：接下来给备考2013年各省公务员考试的考生一些建议吧?

　　欧文：以后和今年还会参加各地省考和下半年联考的同学，今年的全国联考包括采用自主命题的方式，但是也参加全国联考的省份，建议考生相比于山东省、河北省、江西省之外的考生，在关注的热点要立足于全国，响应国家的政府号召，关于政府号召今年围绕着政府的议题是重点围绕经济和生态板块，也是响应国家十八大第一次将生态文明写入党章，生态文明今年山东省考也有所涉猎 ，全国各地的省考是响应国家的号召，个别的省份，像河北省是立足于本省，河北省有独特的特点，希望来年备战河北省省考的考生，今天考试选择材料上重点是考我国政府职能转变关注民生工程，围绕材料在2013年3月份刚刚发生河北本地的案例，关于起动井盖，其中补盖工程的板块，关于很多城市建设的板块，由于井盖没有关上导致老百姓出现生命安全的问题，围绕这个板块河北省今年考察了关注民生工程转变城市规划的板块。

　　2012年河北省也考了公共道德建设板块，按围绕公共道德建设立足于本省的案例，关于河北省青县好人好事为主角，考察公民道德建设的问题，2011年河北省省考围绕着援藏建设考的支援工程如何开展，所以会发现单独从河北省本省的省情来看，希望学生重点关注河北省本省的情况。而相比其他省，不管是辽宁省、安徽省、湖南省都采用国家联考试卷。还有山东省自主命题的方式，绝大部分的省考突破了地域上的限制，采用全国普遍热点公共性的热点作为选材，作为我们今年的热点角度而言，我希望来年备战的考生除了河北省之外要立足全国。现在热点考察的实效性越来越高，河北省刚刚发生的起动补盖的事情就有考察，所以说热点的考察建议关注热点的过程中要紧跟时代的步伐，最起码考试之前半个月围绕着热点的更新一定要重点关注。

　　题目上我们一定要现在随着考试命题角度的不断的提高，不断的升级，重点关注一下公文写作和综合分析题型，尤其是公文写作，对绝大部分的考生，对于我们的学生包括一些已经上班的同学，会发现日常生活中很难接触到公文，关于公文写作基本上成为了考生复习中的盲点，毫无写作逻辑，公文写作和我们将来的机关工作也紧密挂钩，这种所谓的笔杆子的东西也是命卷人更强调的板块，未来的省考包括国考我们的公文写作一定是重中之重，包括去年的国考副省级以上的公文竟然考察了两篇公文，一个大公文、一个小公文，今年针对不同省份开始考察公文的板块也成为未来考生普遍观察的难点和重点，也希望考生在未来的复习过程中重点把握公文的写作，尤其是宣传类公文。今年考察了通知书、倡议书、包括往年国考考察的宣传材料，宣传纲要，类似的内容包括公开信一定要回去重点的复习。

　　当然很多地方的省考并没有敢于尝试考试公文的省份，到目前为止河北省也没有敢于尝试公文，我们现在考试命卷人也找这样的规律，不管是一次突然出现但是也会再尝试，一些地方并没有看到公文写作的省份，像河北省、重庆市，包括山东省从来不考公文，山东省A类板块第一次考公文，也是要大家关注公文，如果是省考中真题没有备选的资料也希望从平时复习中把国考从2010到2013年八套试卷作为的备选资料，真题的传递的信息是正确的，通过真题的借读了解未来公文的发展的趋势。

　　平常考生在信息的储备上也建议大家在搜集信息的过程中重点关注一下人民网和新华网的评论员文章，往年围绕新华网和人民网的文章，竟然出现一些范文就是考生联考的反问，人民网和新华网评论员文章非常接地气，也是更好的了解一些政策变化和政策的更替，而且评论员文章加上考生日常生活中关注热点板块并没有形成自己良好的甄别力，政治素养在一两天不像作题是可以提高的，这个板块也希望同学们为了减少复习的压力，提高复习的效果多关注评论性的文章，关注一些评论性的节目，通过评论性的节目提高自己的政策素养。

　　考试吧主持人：非常感谢欧文老师的讲解，关于其他公务员的信息请大家持续的关注考试吧公务员频道，也是预祝各位考生考试顺利，本期考试吧视线就到这里，下期节目再会!

» 考试吧视线期待您的参与

　　《Exam8视线》是考试吧新推出的视频栏目，将镜头对准考生、家长、老师。从考生的角度和专家的视角来关注教育动态、解读考试热点，给考生以更直观、更全面的服务。

　　《Exam8视线》的宗旨是：关注教育、专注考试、服务考生、走近校园。